ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
24 травня 2011 р. Справа №2а-2237/11/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., при секретарі Габрись П.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК
до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна"
про стягнення
ВСТАНОВИВ:
Управління пенсійного фонду України у м. Феодосія Автономної Республіки Крим звернулося з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, уточнивши вимоги якого, просить стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" заборгованість зі сплати страхових внесків та витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, всього у сумі 27129,34 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний, відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», Інструкції «Про порядок нарахування і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України» нести витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розмір яких щорічно визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України. 09 грудня 2010 року позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень 2011 року за списками № 1 та № 2 та розрахунок суми заборгованості зі сплати страхових внесків за листопад 2010 року, проте сума боргу ним сплачена не була.
Представники сторін у судові засідання тричі не з'являлись, про день та час слухання були повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с. 22-23, 26-27, 34-35). Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність. Представник відповідача причин своєї неявки суду не надав.
З огляду на викладене суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі представників сторін за наявними у ній матеріалами.
Судом встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Феодосія Автономної Республіки Крим платником страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування (а.с. 15).
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і фізичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п.2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону).
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).
Позивачем наданий розрахунок внесків ВАТ "Бухта Двуякірна" на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2010 року, сума яких складає 55536,59 гривень (а.с. 5). Відповідно до заяви Управління ПФУ про зміну ціни позову у період часу з 31.01.2011 року по 23.05.2011 року відповідачем було добровільно сплачено суму у розмірі 36506,01 гривні, а отже заборгованість по страховим внескам на момент розгляду справи складає 19030,58 гривень.
Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу № Ф-231 від 10.01.2011 року про сплату недоїмки, яка отримана уповноваженою особою Товариства 12 січня 2011 року, як вбачається з відмітки на поштовому повідомленні (а.с. 7).
Частиною 3 статті 106 Закону України встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості та часткове погашення суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою, а отже сума заборгованості по страхових внесках за листопад 2010 року у розмірі 19030,58 грн. підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.
Управління ПФУ також просить стягнути заборгованість, яка утворилась внаслідок не перерахування відповідачем витрат позивача на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах та виплачених у січні 2011 року.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону ВР України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Виплата та доставка пенсій, призначених на пільгових умовах, в таких випадках здійснюється підприємством за рахунок органу Пенсійного фонду по місцю його реєстрації.
Підприємства і організації з грошових коштів, призначених для оплати праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах зі шкодливими умовами праці за списком № 2виробництв, професій, посад, затвердженим КМУ.
Відповідно до положень ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пп.2.1.1 п. 2.1, п.6.1, п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. № 64/8663, роботодавці мають відшкодувати Пенсійному фонду його витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах в обсязі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.
Відповідно до п. “а”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”від 05.11.1991р. № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці –жінкам.
Відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до п. “в”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;
г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;
д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;
е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;
є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;
ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;
з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно наданих розрахунків, в січні 2011 року позивач виплатив пенсії, призначені на пільгових умовах наступним працівникам ВАТ "Бухта Двуякірна":
- за списком № 1: ОСОБА_2 за 10 відпрацьованих років у розмірі 1493,17 грн; ОСОБА_3 за 9 відпрацьованих років у розмірі 1179,39 грн; ОСОБА_4 за 10 відпрацьованих років в розмірі 2247,66 грн.; ОСОБА_5 за 10 відпрацьованих років у розмірі 907,75 грн; ОСОБА_6 за 10 відпрацьованих років в розмірі 2470,91 грн., а усього 6038,58 грн. (а.с. 9),
- за списком № 2 : ОСОБА_7 за 12 відпрацьованих років у розмірі 1090,68 грн; ОСОБА_8 за 12 відпрацьованих років в розмірі 937,86 грн. (а.с. 10).
07 грудня 2010 року розрахунок витрат позивача на виплату пенсій, призначеної на пільгових умовах та виплаченої у січні 2011 року за списками № 1 та № 2 був направлений відповідачеві (а.с. 8), та отриманий уповноваженою особою відповідача 09.12.2010 року (а.с. 8 оборот.)
Відповідач зроблений позивачем розрахунок та заявлені вимоги про відшкодування не спростував, а тому суд приходить до висновку про відсутність спору між сторонами щодо розміру заявленої до відшкодування суми заборгованості по витратам та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 6038,58 грн. та 2060,18 грн.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 121, 161, 163, 186, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" (98184, АР Крим, м. Феодосія, смт. Орджонікідзе, вул. Леніна, б. 20; ОКПО - 14312513) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія Автономної Республіки Крим (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Українська, б. 44) заборгованість у сумі 27129,34 грн., в тому числі:
- заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2010 року у сумі 19 030 (дев'ятнадцять тисяч тридцять) гривень 58 копійок на р/р 2560970448612 та р/р 2560970548613 в КРУ ВАТ "ДержОщадбанк", МФО 324805, ОКПО 22300286,
- заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 у січні 2011 року у сумі 6 038 (шість тисяч тридцять вісім) гривень 58 копійок на р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ "ДержОщадбанк", МФО 324805, ОКПО 22300286,
- заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 у січні 2011 року у сумі 2 060 (дві тисячі шістдесят) гривень 18 копійок на р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ "ДержОщадбанк", МФО 324805, ОКПО 22300286.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя підпис Кононова Ю. С.