№  2а-586/11

У Х В А Л А

іменем України

про залишення позовної заяви в частині вимог без розгляду

07 червня 2011 року                                                                                                                             м. Ізюм

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бутенко В.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов’язання вчинити перерахунок, нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну доплату до пенсії дітям війни, -

встановив:

У листопаді 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (далі по тексту –Управління) про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов’язання вчинити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну доплату до пенсії дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 01.11.2010 року. Вважає дії Управління неправомірними і тому вона подала позов до суду з клопотанням про поновлення строку для звернення до суду, посилаючись, що про порушення її законних прав Управлінням їй стало відомо лише із листа Управління на її звернення, що є поважною причиною.  

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Таким чином, правовий припис «в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом»означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом. Згідно частини 2 статті 99 КАС України (в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Суд зазначає, що після набрання чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010 р. № 2453-IV, яким внесено зміни до КАС України, строк на звернення до суду з адміністративним позовом,  якщо право на звернення до суду виникло до цієї дати, обчислюється з цієї дати при умові, якщо станом на 30.07.2010 року не збіг строк на звернення до суду, встановлений чинним законодавством, що регулювало відповідні суспільні правовідносини до набрання чинності змін до КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка звернулася до суду з даним позовом відповідно штампу суду –22.11.2010 року, в якому просить задовольнити її позовні вимоги за період з 09.07.2007 року по 01.11.2010 року.

Виходячи з принципу юридичної визначеності  та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі «Мельник проти України»(заява №23436/03), суд вважає необхідним застосувати до спірних правовідносин положення частини 2 статті 99 КАС України, в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року.

Правовідносини в даній справі повинні розглядатися, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій чи бездіяльності органу владних повноважень, на звернення для оскарження яких Кодексом адміністративного судочинства передбачено 1 рік. Отже, враховуючи дату звернення позивачки до суду, річний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивачка просить суд захистити її права, суд приходить до висновку, що права позивачки підлягають захисту з 22 листопада 2009 року

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд не погоджується з обґрунтуванням пропуску строку для звернення до суду вказаних позивачкою у заяві. Доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку звернення до суду за період з 09.07.2007 року по 21.11.2009 року, матеріали справи не містять. Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачкою порушені вимоги статей 99-100 КАС України, а тому позовні вимоги позивачки щодо перерахунку пенсії за період з 09.07.2007 року по 21.11.2009 року слід залишити без розгляду, як подані з пропуском встановленого законом строку звернення до суду без поважних причин.

Керуючись статтями 99-100, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду в частині позовних вимог з 09.07.2007 року відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов’язання вчинити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну доплату до пенсії дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 21 листопада 2009 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в строк п’яти днів з дня її ухвалення, з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя -