Справа  № 2-а-203/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 травня 2011 року

Старосамбірський   районний суд  Львівської області                         

           у складі: головуючої судді Лойзик М.В.,

                           при секретарі Бебич Г.Р.,

розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Старий Самбір справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про стягнення недоплачених сум щомісячної надбавки до пенсії дитині війни,   

                                                     в с т а н о в и в:

11.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом посилаючись на те, що у відповідності зі ст.1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року відноситься до цієї категорії громадян і з 01.01.2006 року має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак таке їй не виплачується, тому змушена вимагати захисту своїх інтересів у суді шляхом зобов”язання відповідача провести перерахунок та виплату належних їй виплат з 2006 року по день звернення до суду, поновивши строк звернення до суду, так як про порушення своїх прав довідався 07.11.2007 року –після опублікування рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007, та у відповідності зі ст. 46 Закону України «Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування»такий не пропустив.

Ухвалою від 13.05.2011 року ОСОБА_1 в порядку ст.107, 99,100,183-2 КАС України було відмовлено у поновленні пропущеного строку для звернення до суду з вимогою про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни за період з 01.01.2006 до 11.11.2010 року із залишенням позову у цій частині без розгляду та відкрито провадження по вимогах про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни з 11.11.2010 року. Відповідачу було запропоновано подати письмові заперечення проти позову до 24.05.2011 року та прийнято рішення розглянути спір в порядку скороченого провадження.

Відповідач у адресованих суду запереченнях проти позову від 23.05.2011 року зазначив, що через відсутність нормативних актів на забезпечення виконання вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - невизначеність поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини, джерел фінансування передбачених ним виплат, неможливе здійснення виплат дітям війни щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2008 році позивачці був проведений перерахунок пенсії та виплачено надбавку як дитині війни –579.30 гривень, за 2009 рік - 597.60 гривень, за 2010 рік - 597.60 гривень. Виходячи з наведеного просив в позові відмовити.

Встановлені факти та відповідні їм правовідносини дають підстави вважати, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-VI встановлений правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

У відповідності зі ст.1 Закону до дітей війни відносяться особи, що є громадянами України, яким на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945 року) було менше 18 років.  

Згідно даних паспорта та пенсійного посвідчення (а.с.4-5) позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, отже належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітям війни, а тому вона має право на встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення пенсії, щомісячного або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно долучених до справи відомостей ОСОБА_1 знаходиться на обліку у відповідача і отримує пенсію по віку. У 2008-2010 роках йому здійснено перерахунок пенсії та додатково виплачено як дитині війни за 2010 рік 597.60 гривень, тобто 10 відсотків мінімальної пенсії за віком.     

          Проте дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»на 2010 рік не була зупинена чи обмежена Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»чи іншими нормативними актами.

          За наведених обставин вимоги позивача є підставними, оскільки він недоотримав гарантовану законом доплату до пенсії як дитина війни у повному розмірі.  

Так як функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі, що відповідає чинному законодавству, то ОСОБА_1 правильно визначив відповідачем по цій справі управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі.

           Суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на безпідставність позовних вимог по причині відсутності  фінансування для здійснення підвищення до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з огляду на те, що у відповідності з рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України" реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.        

          А тому, керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України "Про  Державний  бюджет України на 2010 рік”, ст.9,11,94,159-163, 183-2  КАС України, суд   

                                         П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.  

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період із 11.11.2010 по 11.05.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області провести нарахування та виплату з 11.11.2010 по 11.05.2011 року  ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням уже виплачених сум.  

Стягнути із державного бюджету в користь ОСОБА_1, проживаючого у АДРЕСА_1, 3 (три) гривні 40 копійок судових витрат.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Постанова  може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд на протязі 10 днів з часу її отримання.

Суддя