Справа № 22а/1290/6452/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2011 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області у складі:
Головуючого – Медведєвої Л.П.
Суддів _ Кравченко Н.В.
Максюта І.О.
згідно з Законом України „Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 грудня 2010 року, як апеляційна інстанція для вказаної категорії справ, розглянувши у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 14 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання незаконними дій,
В С Т А Н О В И Л А :
У лютому 2010 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом.
У викладенні обставин, якими він обґрунтовував свої позовні вимоги, позивач зазначив, що він отримує пенсію за віком. З порушенням чинного законодавства відповідач не підвищував йому пенсію з 01 листопада 2009 року та з 01 січня 2010 року у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму. Крім цього, відповідач здійснив перерахунок його пенсії з 01 січня 2004 року пісня набрання законної сили Законом України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 306,45 гривень ніж 376,38 гривень, як передбачено законом. Просив визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо відмови йому у перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати на рівні 376,38 гривень, не проведення перерахунку пенсії з 01 листопада 2009 року та з 01 січня 2010 року у зв’язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму,зобов’язати управління здійснити з 01.01.2004 року перерахунок його пенсії із застосуванням середньомісячної заробітної платі за 2002 рік в розмірі 376,38 гривень, здійснити виплату заборгованості,здійснити індексацію пенсії з 01.01.2004 року та виплатити заборгованість, здійснити з 01 листопада 2009 року та з 01 січня 2010 року перерахунок пенсії з урахуванням збільшення прожиткового мінімуму та виплатити заборгованість.
Постановою Свердловського міського суду Луганської області від 14 травня 2010 року позов задоволено частково, а саме: визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати /доходу/, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 376,38 гривень на місяць, зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2004 року із застосуванням середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки за 2002 рік, що визначено постановою Кабінету Міністрів України № 1783 від 12.11.2003 року в розмірі 376,38 гривень.
Звернувшись з апеляційною скаргою,управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права та ставить питання про скасування постанови і прийняття нової, якою у задоволенні позову відмовити.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає ё що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач отримує пенсію з 1996 року за Законом України « Про пенсійне забезпечення».
2.
Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.
Вирішуючи питання про задоволення позовних вимог про перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 376,38 гривень, треба керуватися Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. N 1783 , яким передбачено застосування під час перерахунку пенсій відповідно до статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" показника середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 306,45 гривні.
Статтею 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення, встановлений законами та іншими нормативно правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість часткою або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих, цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.
Згідно до п.9 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, провадиться після індексації суми оплати праці на підставі довідки підприємства, установи, організації, де працює пенсіонер, в якій зазначається розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексована її сума і сума індексації.
Як вбачається з матеріалів справи / а.с.32/ відповідно до довідки від 31.01.2006 року №12, наданої Спільним підприємством с іспанським інвестором «Інтерсправ»,ОСОБА_3 з 01.06.1998 року на день видачі довідки працював на вищевказаному підприємстві.
Позивачем не надано доказів про індексацію підприємством суми його оплати за працю.
Щодо вимог позивача про зобов’язання провести перерахунок пенсії з урахуванням збільшення прожиткового мінімуму, як вбачається з матеріалів справи / а.с.32/ перерахунок пенсії позивача проведено з 01.11.2009 року, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, в розмірі 573 гривні відповідно до Закону України « Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року № 1375 встановлено, що з 01 січня 2010 року до проведення чергового перерахунку виплата пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам здійснюється у сумах, які були фактично виплачені у грудні 2009 року.
При викладених обставинах, колегія суддів, враховуючи наведене, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з
3.
додержанням норм матеріального та процесуального права в частині позовних вимог про індексацію пенсії позивачу та її перерахунку у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму.
В частині задоволення позовних вимог про здійснення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2002 рік, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови суду в цій частині і прийняття нової, якою у задоволенні цих позовних вимог відмовити.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», ст. ст. 196-198, 201, 205, 206, 210, 212 КАС України, колегія суддів,-
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області – задовольнити.
Постанову Свердловського міського суду Луганської області від 14 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання незаконними дій – змінити.
У частинах визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо відмови ОСОБА_3 у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати на 2002 рік на рівні 376,38 гривень та зобов’язання управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області здійснити з 01.01.2004 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 із застосуванням середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузах національної економіки за 2002 рік, в розмірі 376,38 гривень – постанову скасувати і прийняти нову наступного змісту.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо відмови у перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати на рівні 376,38 гривень, не проведення перерахунку пенсії з 01 листопада 2009 року та з 01 січня 2010 року у зв’язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму,зобов’язання управління здійснити з 01.01.2004 року перерахунок пенсії із застосуванням середньомісячної заробітної платі за 2002 рік в розмірі 376,38 гривень, здійснити виплату заборгованості,здійснити індексацію пенсії з 01.01.2004 року та виплатити заборгованість, здійснити з 01 листопада 2009 року та з 01 січня 2010 року перерахунок пенсії з урахуванням збільшення прожиткового мінімуму та виплатити заборгованість – відмовити.
У решті частині постанову – залишити без змін.
Постанова апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий
Судді