Справа №  2-а-3840/11

                            П О С Т А Н О В А

   ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

 12.05.2011  року Шполянський районний суд Черкаської області

                              в складі головуючого судді:       Кравчука В. М.

                                                     при секретарі:        Ткаченко В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шпола Черкаської області адміністративну справу за позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Шполянському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

                                                        ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся в суд з позовом, який підтримав в судовому засіданні і просив визнати дії відповідача у відмові здійснення перерахунку пенсії згідно вимог ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 р. - протиправними і зобов'язати УПФ в Шполянському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії, згідно вимог ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 р.

Відповідно до ст.40 Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Позивач 17.08.2000 р. оформився на пенсію, але продовжує працювати на посаді фельдшера Швидкої допомоги, йому проведено перерахунок пенсії та пораховано трудовий стаж після призначення пенсії і перераховано заробітну плату відповідно до ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

01.04.2011р. позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із стажу роботи та заробітку, у зв'язку з чим працівниками управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі був здійснений перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік та 04.04.2011р за № 2290/03 отримав відповідь.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, відповідно ч. 1 ст.40 Закону.

Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачу застосовується ст.40 та ч.4ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, суд звертає увагу сторін на те, що у відповідності до чинної редакції ст.40 Закону України   №1058-ІV, при перерахунку пенсії слід застосовувати   показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, а не показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні - як було зазначено у визнаній неконституційною редакції вказаній статті Закону від 28.12.2007р. та Постанові КМ №530 від 28.05.2008р.

Посилання відповідача на «Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 р. N 4-4, суд не може брати до уваги, оскільки даний порядок був затверджений на підставі визнаної в подальшому неконституційною редакцію ст.40 ЗУ №1058-ІV і втратив предмет регулювання.

Суд вважає необхідним зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої зарплати по економіці України за 2009 рік.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою ст. 35, частиною другою ст.38, ч.З ст. 42 і ч.5 ст. 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Беручи до уваги, що позивач звернувся до відповідача про перерахунок йому пенсії 01.04.2011 року, то такий перерахунок  має бути здійснений з 01.04.2011р.

На підставі викладеного ст.19 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; керуючись ст.ст. 158-163, 186 КАС України, суд –

                                                    ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2011р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 календарний рік -   протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 календарний рік, відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу її проголошення.

         Суддя                                                                                                                                          В.М. Кравчук