Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2011 р. справа № 2а/0570/10159/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 14 год. 30 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голубової Л.Б.
при секретарі Барабаш Т.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 в особі ліквідатора ОСОБА_2
до відділу державної виконавчої служби
Калінінського районного управління юстиції
у м. Донецьку
про зобов’язання винести постанову про
закінчення виконавчого провадження №
26057256 за виконавчим написом № 4138 від
18 березня 2011 року, виданого приватним
нотаріусом Донецького нотаріального округу
про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень, зобов’язання
передати виконавчий напис № 4138 від 18
березня 2011 року, виданого приватним
нотаріусом Донецького нотаріального округу
про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень ліквідатору позивача
за участю:
від позивача: ОСОБА_2, за дов. від 06 грудня 2010 р.,
від відповідача: не з’явився
Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 в особі ліквідатора ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання бездіяльності щодо закінчення виконавчого провадження та передачі виконавчого напису ліквідатору позивача протиправною, зобов’язання передати виконавчий лист ліквідатору позивача, а також вчинити інші дії, необхідні для завершення виконавчого провадження № 26057256.
Заявою від 29 червня 2011 року позивач уточнив позовні вимоги, просив суд зобов’язати відповідача винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 26057256 за виконавчим написом № 4138 від 18 березня 2011 року, виданого приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень, зобов’язати відповідача передати виконавчий напис № 4138 від 18 березня 2011 року, виданого приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень ліквідатору позивача ОСОБА_2.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що постановою господарського суду Донецької області від 28 лютого 2011 року по справі № 27/31Б фізична особа – підприємець ОСОБА_1 визнаний банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру боржника строком на 6 місяців до 28 серпня 2011 року та ліквідатором призначено ОСОБА_2.
Відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку за виконавчим написом приватного нотаріусу Донецького міського нотаріального округу від 18 березня 2011 року № 4138 було відкрито виконавче провадження № 26057256 про стягнення з позивача на користь ОСОБА_1 1470400 гривень.
Ліквідатор позивача листом від 10 червня 2011 року звернулася до відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку з проханням передати арбітражному керуючому виконавчий напис приватного нотаріусу Донецького міського нотаріального округу від 18 березня 2011 року № 4138 та провести інші дії, необхідні для завершення виконавчих проваджень відносно банкрута.
Відповіді на звернення ліквідатор позивача від органів ДВС не отримала.
Позивач просив задовольнити позовні вимоги про визнання бездіяльності щодо закінчення виконавчого провадження та передачі виконавчого напису ліквідатору позивача протиправною, зобов’язання передати виконавчий лист ліквідатору позивача, а також вчинити інші дії, необхідні для завершення виконавчого провадження № 26057256.
Відповідач письмових заперечень не надав, через канцелярію суду подав клопотання від 30 червня 2011 року щодо розгляду справи без представника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд,–
ВСТАНОВИВ:
08 квітня 2011 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 26057256 з виконання виконавчого напису приватного нотаріусу Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_5 від 18 березня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на дитину та державного мита на користь ОСОБА_4 1470400 гривень. Виконавчий напис вчинений на підставі договору подружжя Бадду про сплату аліментів на дитину від 29 жовтня 2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_5
Ухвалою господарського суду Донецької області від 15 лютого 2011 року було порушено провадження по справі № 27/31Б про банкрутство фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Відповідно статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Згідно із частиною 4 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.
Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства.
Згідно із вимогами пункту 8 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі: порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника), а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах.
Дана вимога Закону України «Про виконавче провадження» не була виконана з боку відповідача.
Постановою господарського суду Донецької області від 28 лютого 2011 року по справі № 27/31Б фізична особа – підприємець ОСОБА_1 визнаний банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру боржника строком на 6 місяців до 28 серпня 2011 року та ліквідатором призначено ОСОБА_2.
Особливості розгляду справ про банкрутство громадянина-підприємця передбачено статтями 47-49 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Згідно із частиною 7 статті 48 цього Закону постанова господарського суду про визнання громадянина-підприємця банкрутом та виконавчий лист про звернення стягнення на майно громадянина-підприємця направляються судовому виконавцю для здійснення реалізації майна банкрута. Продажу підлягає все майно громадянина-підприємця, за винятком майна, що не включається до складу ліквідаційної маси згідно з цим Законом.
У разі необхідності постійного управління нерухомим майном або цінним рухомим майном громадянина-підприємця, визнаного банкрутом, господарський суд призначає для цієї мети ліквідатора та визначає розмір його винагороди. У цьому разі продаж майна громадянина-підприємця здійснюється ліквідатором.
Кошти, отримані від продажу майна громадянина-підприємця, визнаного банкрутом, а також наявні у нього кошти у готівковій формі вносяться на депозитний рахунок нотаріальної контори або приватного нотаріуса та використовуються за рішенням господарського суду, який визнав громадянина-підприємця банкрутом.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 звернулася до ліквідатора позивача з заявою від 31 березня 2011 року про визнання її кредиторських вимог згідно виконавчого напису приватного нотаріусу ОСОБА_5 від 18 березня 2011 року.
Ліквідатор позивача листом від 20 квітня 2011 року, направленого рекомендованою поштою 26 квітня 2011 року повідомила ОСОБА_4, що її вимоги у сумі 1468000,00 гривень визнані у першу чергу.
Таким чином, ОСОБА_4 є кредитором першої черги по справі про банкрутство позивача.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначений Законом України «Про виконавче провадження».
Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) є сукупністю дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
За вказівкою статті 5 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Відповідно до статті 1,2 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.
Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.
Правовою основою діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.
У своїй діяльності відділ державної виконавчої служби керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства юстиції України і Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.
За приписами статті 5 Закону України «Про виконавче провадження», основним завданням відділу є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування обмежені в своїй діяльності підставами, межами та способами, передбаченими Конституцією України та законами України.
Відповідно до частини другої статті 6 Конституції України органи, зокрема, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Згідно пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов’язання відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 26057256 за виконавчим написом № 4138 від 18 березня 2011 року, виданого приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень, зобов’язання відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку передати виконавчий напис № 4138 від 18 березня 2011 року, виданий приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень ліквідатору позивача ОСОБА_2 підлягають задоволенню в повному обсязі.
З огляду на вищенаведене, на підставі положень статті 19 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов’язання відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 26057256 за виконавчим написом № 4138 від 18 березня 2011 року, виданого приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень, зобов’язання відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку передати виконавчий напис № 4138 від 18 березня 2011 року, виданий приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень ліквідатору позивача ОСОБА_2 - задовольнити.
Зобов’язати відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 26057256 за виконавчим написом № 4138 від 18 березня 2011 року, виданого приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень.
Зобов’язати відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку передати виконавчий напис № 4138 від 18 березня 2011 року, виданий приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 1470400,00 гривень ліквідатору позивача ОСОБА_2.
Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 судові витрати з судового збору (державного мита) у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 30 червня 2011 року в присутності представника позивача.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Голубова Л.Б.