Справа № 2-а-3105/11  

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

29 червня 2011 року                                                                                 м. Лебедин

Суддя  Лебединського районного суду Сумської області  Гура А.  О.,  розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області про перерахунок додаткової пенсії для Чорнобильців,

В С Т А Н О В И В :

          Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідачів, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії,  захворювання якого пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року із змінами та доповненнями, він має право на  отримання додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Так йому нарахування пенсії було значно меншим, він звернувся до суду і просить   визнати незаконними дії відповідача і зобов'язати та виплатити щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю відповідно до ст. 51 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС 2 категорії у розмірі 15 % мінімальної пенсії : за період з 12 листопада 2001 року  виходячи з розміру пенсії за віком визначеного ст.. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати негайно з урахуванням виплачених коштів та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 06.06.2011 року позовні вимоги в частині зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 12.11.2001 року по 02.12.2010 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог  за період  з 03.12.2010 року по 03.06.2011 року.

Відповідач, скориставшись своїм правом, надав суду заперечення, в яких позовні вимоги не визнає і просить відмовити в їх задоволенні, мотивуючи тим, що:  Законом України від 28.12.2007р. «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(Закон№107) внесено зміни до  ст.51 Закону № 796, а саме: особам віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю призначається в розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року ці зміни були визнані неконституційними. Водночас до законодавчого врегулювання розміру виплат по даним категоріям громадян, була прийнята Постанова КМУ від 28.05.2008 року № 530, якою встановлено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю осіб віднесених до категорії 2 встановлена у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, просять застосувати наслідки пропущення строку звернення до суду.

Оцінивши повідомлені позивачем  та відповідачем обставини, суддя вважає їх достатніми для прийняття постанови, та дійшов до наступного:

          Виходячи зі змісту  ст. 3  та п.2 ч.1 ст. 17  КАС України відносини, що склалися  між позивачем та відповідачем, є публічно-правовими.   

Судом встановлено, що позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що стверджується посвідченням  серії А №  015253, виданим 03.03.1993 року (а.с.6)

Враховуючи зазначений статус, ОСОБА_1  має право  на  отримання  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі – 15% мінімальної пенсії за віком,  згідно  з вимогами  ч.1 ст. 51 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік” прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року - 764 грн.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі, встановленому ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 3 грудня 2010 року по 3 червня 2011 року недовиплаченої додаткової пенсії відповідно до вказаних норм і зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії за цей період.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,ст.ст. 2,8,11, 69-71,94,99,100,128,158-164,186, 256 КАС України, суд  

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії  Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області щодо перерахунку та виплати  ОСОБА_1 з 3 грудня 2010 року по 3 червня 2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області  здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з  3 грудня  2010 року по 3 червня 2011 року   додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії.

В іншій частині  позовних  вимог відмовити.   

Постанова  суду  підлягає  негайному  виконанню  відповідачем.

        Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя                                                                                                    Гура А.  О.