П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04.07.2011                                                                                          Справа  № 2-а-844/11

Суд Кремінського району Луганської області

          у складі:  головуючого Костроба Ю. Ю.          

          при секретарі                 Міщенко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кремінна

справу за адміністративним  позовом Виробничо - комерційної фірми «ДАХМ»до Кремінської міської ради, виконавчого комітету Кремінської міської ради про визнання дій неправомірними, скасування рішень та зобов’язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

           Позивач звернувся до суду з позовом в якому вказав, що згідно рішення 15-ї сесії 22-го скликання Кремінської міської ради Луганської області  від 19.02.1998 року позивачу передано за взаємною домовленістю у власність будівлю по вул. Октябрьській, 146 в місті Кремінна в рахунок взаємних розрахунків за виконані роботи на суму балансової вартості. На підставі зазначеного рішення 02.06.1998 року виробничо-комерційній фірмі «ДАХМ»було видано свідоцтво про право власності на будівлю по вул. Октябрьській, 146 в місті Кремінна.  В травні - червні 2010 року при розгляді претензії Кремінської міської ради до Виробничо-комерційної фірми «ДАХМ»стало відомо, що рішення  15-ї сесії 22-го скликання Кремінської міської ради Луганської області  від 19.02.1998 року відмінено рішенням Кремінської міської ради  від 13.10.1999 року у зв’язку з порушенням ст. 7 Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств».

    З цього приводу Виробничо-комерційна фірма «ДАХМ»вернулась до Кремінського районного суду Луганської області з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними, скасування рішення та захист порушених прав. Згідно Постанови Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2010 року (набрала чинності 24.12.2010 року) по справі № 2-А-589/2010 дії Кремінської міської ради при прийнятті рішення Кремінської міської ради  від  13.10.1999 року «Про відміну рішення сесії «Про передачу будівлі по вул. Октябрьській, 146 ВКФ «ДАХМ»від 19.02.1998 року»визнані незаконними. Рішення Кремінської міської ради від  13.10.1999 року «Про відміну рішення сесії «Про передачу будівлі по вул. Октябрьській, 146 ВКФ «ДАХМ»від 19.02.1998 року»скасовано.   Таким чином залишилось в силі рішення Кремінської міської ради 15-ї сесії 22-го скликання від 19.02.1998 року, відповідно до якого позивачу передане за взаємною домовленістю у власність будівлю по вул. Октябрьській, 146 в місті Кремінна в рахунок взаємних розрахунків за виконані роботи на суму балансової вартості. Відповідно, залишилось в силі свідоцтво про право власності  від 02.06.1998 року, видане на підставі вищевказаного рішення та у відповідності з яким будівля по вул. Октябрьській, 146 в місті Кремінна належить ВКФ «ДАХМ».

    На підставі Постанови Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2010 року (набрала чинності 24.12.2010 року) по справі № 2-А-589/2010, 18 січня 2011 року ВКФ «ДАХМ»звернулась до Кремінського міського голови з проханням скасувати свідоцтво про право власності  від 13.08.2001 року, видане виконавчим комітетом Кремінської міської ради, відповідно до якого власником нежитлової будівлі з гаражем по вул. Октябрьській, 146 в місті Кремінна є територіальна громада м. Кремінна в особі Кремінської міської ради. На вказане звернення ВКФ «ДАХМ»отримало відповідь за № 145/2-10 від 08.02.2011 року з якої ВКФ «ДАХМ»стало відомо, що згідно рішення Кремінської міської ради 23-го скликання б/н від 29.02.2000 року «Про внесення змін в перелік об’єктів, майно яких віднесено до комунальної власності територіальної громади м. Кремінна»до переліку об’єктів, що входять до комунальної власності територіальної громади міста Кремінна, входить будівля по вул. Октябрьській, 146 в місті Кремінна. На підставі зазначеного рішення виконавчим комітетом Кремінської міської ради було прийняте рішення за № 552 від 07.08.2001 року «Про оформлення права комунальної власності на нежитлове приміщення», відповідно до якого визнано право власності на нежитлове приміщення, яке знаходиться в м. Кремінна, вул. Октябрьська, 146 за територіальною громадою міста Кремінна в особі Кремінської міської ради.

    Копії зазначених рішень були отримані ПКФ «ДАХМ»разом з вказаним листом Кремінської міської ради за № 145/2-10 від 08.02.2011 року.

У судовому засіданні представник позивача  позов підтримав та прохав суд не розглядати позовні вимоги викладені у п.2,5. Представник  відповідача  позов не визнала.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, за наступними обставинами.

Згідно копії рішення Кремінської міської ради (а.с.6) ВКФ «ДАХМ»передано на баланс  нежиле приміщення, яке розташоване за адресою м. Кремінна вул. Октябрська,146.

Згідно копії рішення Кремінської міської ради (а.с.7) рішення від 19.02.1998року згідно якого ВКФ «ДАХМ»було передано на баланс  нежиле приміщення, яке розташоване за адресою м. Кремінна вул. Октябрська,146 відмінено.

          Згідно копії рішення Кремінської міської ради (а.с.5) визнано право комунальної власності на нежиле приміщення, яке розташоване за адресою м. Кремінна вул. Октябрська,146 за територіальною громадою м. Кремінна.

Згідно копії свідоцтва про право власності (а.с.8) ВКФ «ДАХМ»належить   нежиле приміщення, яке розташоване за адресою м. Кремінна вул. Октябрська,146.

          Згідно копії постанови Кремінського районного суду (а.с.10-12) рішення Кремінської міської ради від 13.10.1999року скасовано.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про власність»право власності в Україні охороняється законом. Держава забезпечує стабільність правовідносин власності;

відповідно до ст. 48 Закону України «Про власність»Україна законодавчо забезпечує громадянам, організаціям та іншим власникам рівні умови захисту права власності. Власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим збитків. Захист права власності здійснюється судом або третейським судом;

відповідно до ст. 49 Закону України «Про власність»володіння майном вважається правомірним, якщо інше не буде встановлено судом, третейським судом.

відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про власність»власник не може бути позбавлений права власності на своє майно, крім випадків, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України. Відповідно до ч. 4 цієї ж статті у випадках, передбачених законодавчими актами України, майно може бути безоплатно вилучено (конфісковано) у власника за рішенням (вироком) суду чи іншого компетентного органу (службової особи) як санкція за вчинення правопорушення.

відповідно до ст. 56 Закону України «Про власність»жодний державний орган не має права втручатись у здійснення власником, а також особами, переліченими у пункті 5 статті 48 цього Закону, їх правомочностей щодо володіння, користування й розпорядження своїм майном або встановлювати не передбачені законодавчими актами України додаткові обов'язки чи обмеження. Державні органи несуть майнову відповідальність за шкоду, заподіяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником і зазначеними особами правомочностей щодо володіння, користування й розпорядження майном в обсязі, передбаченому пунктом 4 статті 48 цього Закону.

    Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

    Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

    Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

    Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

    Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим  загальним  судам   як   адміністративним   судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа  місцевого  самоврядування,  посадова  чи  службова особа  органу  місцевого  самоврядування.

На підставі викладеного та у відповідності до ст. ст. 7, 18, 71 ч.2,159, 160, 161,186 Кодексу адміністративного судочинства України", ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 48, 49, 55, 56 Закону України «Про власність», суд. –

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги Виробничо - комерційної фірми «ДАХМ»до Кремінської міської ради, виконавчого комітету Кремінської міської ради про визнання дій неправомірними, скасування рішень та зобов’язання вчинити дії - задовольнити повністю.

          Визнати незаконним та скасувати рішення  Кремінської міської ради десятої сесії 23-го скликання  від 29.02.2000 року «Про внесення змін в перелік об’єктів, майно яких віднесено до комунальної власності територіальної громади м. Кремінна»в частині внесення в перелік об’єктів, що входять до комунальної власності територіальної громади міста Кремінна будівлі по вул. Октябрській, 146 в місті Кремінна.

         Зобовязати  Кремінську міську раду виключити з переліку обєктів, що входять до комунальної власності територіальної громади міста Кремінна та зняти з балансу Кремінської міської ради будівлі по вул. Октябрській, 146 в місті Кремінна.

         Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Кремінської міської ради № 552 від 07.08.2001 року «Про оформлення права комунальної власності на нежитлове приміщення».

         Апеляційна скарга на постанову суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя                                                                                           Ю.Ю. Костроба.