Справа № 2-а-1811/11  

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

29 червня 2011 року                                                                                 м. Лебедин

Суддя  Лебединського районного суду Сумської області  Гура А.  О.,  розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що йому присвоєно  2 категорію учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС. З 13 липня 2000 року йому почали виплачувати пенсію нижчу ніж передбачено діючим законодавством. Позивач зазначає, що він має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, яка має бути виплачена відповідачем відповідно до мінімальної пенсії за віком, розмір якої передбачений ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування". В той же час йому виплачується пенсія в значно меншому розмірі. Тому він просить визнати неправомірними дії  управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині  в частині неповного нарахування та виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю,  відповідно до ст. 51 “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з моменту призначення пенсії. Зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити пенсії відповідно вищевказаного закону  у розмірі  30 %  мінімальної пенсії за період 01.12.2003 року  по 31.12.2003 року у розмірі пенсії за віком визначеному ст. 2 ЗУ "Про прожитковий мінімум" та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених коштів; за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року  виходячи  з розміру  пенсії за віком визначеного ст. 28 ЗУ "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та  провести  відповідні виплати  негайно з урахуванням виплачених коштів та  нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 22.04.2011 року позовні вимоги в частині зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01.12.2003  року по 20.10.2010 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог  за період з 21.10.2010 року по 20.04.2011 року.

 Відповідач надав письмові заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що обчислення пенсії позивача проведено відповідно до вимог Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_2 отримувала додаткову пенсію, встановлену як потерпілій  внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, згідно ст. 51 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України  № 530 та № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».  

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце публічні правовідносини, а позовні вимоги підлягають до задоволення частково, так як в судовому засіданні встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серія А № 012428 виданого 10 грудня   1992 року (а.с. 3) та отримує ,  як учасник ліквідації наслідків аварії  на ЧАЕС.

Відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28.08.1991 року, пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4  встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Спірні відносини також регулюються положеннями ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції від 19.12.1991 року).

Отже, додаткова пенсія позивачу, починаючи з 21.10.2010 року (в межах строків позовної давності) повинна обраховуватись виходячи з положень ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи», що передбачає 25 % мінімальної пенсії за віком, оскільки зміни внесені до цієї статті Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп визнані неконституційними.

Згідно ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок –20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

           Керуючись ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про прожитковий мінімум»від 15 липня 1999 року № 966-14, п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»№ 9 від 1 листопада 1996 року,  ст. 6-14, 71, 159-163, 167,  186  Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст. 51, 56 та ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,   

  ПОСТАНОВИВ:

            Позовні вимоги ОСОБА_1   задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в м. Лебедині Сумської області щодо відмови в нарахуванні та виплати ОСОБА_1   щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до вимог ч.1 ст. 51 та ч. 2 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” виходячи із 30 відсоткового розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю ОСОБА_1,  як особі віднесеної до 2 категорії, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до вимог ч. 1 ст. 51 та ч. 3 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, починаючи з 20 листопада  2010 року по 20 травня 2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня  отримання копії постанови.        

Суддя                                                                                                    Гура А.  О.