ПОСТАНОВА

                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

   01.07.2011року                                      Справа № 2-а-912/11

 суддя Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області Заріцька О.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі про визнання дій незаконними та зобов’язання провести перерахунок пенсії,

          В С Т А Н О В И В:

31.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі (далі - УПФУ) про визнання дій незаконними та зобов’язання провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову позивач вказав, що він перебуває на обліку в УПФУ, пенсію йому призначено за віком, по теперішній час він продовжує працювати. У червні  2009 року позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за № 1058 від 9 липня 2003 року, але перерахунок пенсії йому було проведено з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік, замість необхідного 2008 року, внаслідок чого щомісяця він втрачає значну суму коштів. Просив визнати незаконними дії УПФУ, зобов'язати перерахувати йому пенсію починаючи з 1 червня 2009 року та виплатити недоотриману суму пенсії у зв’язку з неправильним перерахунком.

Позивач в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з”явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, також надав заперечення, у відповідності з якими позов вважав необґрунтованим та таким, який не підлягає задоволенню. Зазначив, що ч.4 ст.42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону № 1058.

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до ст.40,42 Закону № 1058 в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції  не приймалось. У зв’язку з цим, перерахунки пенсії проводилися відповідно до п.п.3 п.11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року. Тому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

 Дослідивши та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в Ясинуватському районі, де йому призначено пенсію за віком. По теперішній час він продовжує працювати. 4 червня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але відповідно до довідки УПФУ від 30.05.2011р. перерахунок пенсії йому було проведено з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік, замість необхідного 2008 року.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на пенсійне забезпечення  визначені  в Законі  України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  від 9 липня 2003 року за № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).

В ч.4 ст.42 Закону № 1058-ІV зазначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.          

Показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на 1 застраховану особу, який буде застосовуватись при визначенні коефіцієнту заробітної плати за 2008 рік при призначенні пенсій у відповідності з Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затверджено у розмірі 1573 гривні 99 копійок (опубліковано на офіційному веб-сайті Пенсійного фонду України- http://www.pfu.gov.ua).          

Суд вважає, що дії відповідача при перерахуванні пенсії позивачу у 2009 році на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” є незаконними, оскільки її зміст не підтверджує доводи відповідача стосовно того, що при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік. Крім того, конституційні права, включаючи і право на пенсійне забезпечення,  не можуть бути скасовані або звужені. Правовою гарантією забезпечення державою права на пенсійне забезпечення є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

  Відповідно до  ч.4 ст.45 Закону № 1058-ІV у разі виникнення права на  підвищення  пенсії перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця,  в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами  подано  ним до 15  числа включно, і з першого числа наступного місяця,  якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача з відповідною заявою 4 червня 2009 року, отже перерахунок призначеної йому пенсії повинен провадиться з 1 червня 2009 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити: визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік, зобов'язати відповідача перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 1 червня 2009 року та виплатити недоотриману суму пенсії у зв’язку з неправильним перерахунком.

З урахуванням того, що УПФУ є державною бюджетною установою, відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, відповідача необхідно звільнити від сплати судового збору на користь позивача. Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Тому, сплачені витрати на правову допомогу у розмірі 400 гривень необхідно компенсувати позивачу за рахунок Державного бюджету України (а.с.19).

Керуючись ст.ст. 86, 94, 122, 160-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:         

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 1 червня 2009 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік у розмірі 1573 гривні 99 копійок.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік у розмірі 1573 гривні 99 копійок, починаючи з 1 червня 2009 року, та виплатити недоотриману суму пенсії у зв’язку з неправильним перерахунком.

Компенсувати ОСОБА_1 сплачені витрати на правову допомогу у розмірі 400 гривень за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути  оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Ясинуватський  міськрайонний суд протягом десяти днів з  дня отримання  копії постанови.

    Суддя:   ОСОБА_2