Справа  № 2-а-5/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21.04.2011 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області  в складі: головуючого у справі судді –Глубоченка С.М.

при секретарі –Кісіль О.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Мала Виска адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області про здійснення перерахунку та виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2010 року позивач звернулась до суду із позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача з виплати їй щорічної разової допомоги в 2009-2010 роках згідно статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити такі виплати в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

04 листопада 2010 року в справі відкрито скорочене провадження в частині вимог з 03 травня 2010 року, в іншій частині вимог - залишено без розгляду .

24 листопада 2010 року ухвалою судді розгляд зазначеної справи вирішено проводити за загальними правилами КАС України.

В судове засідання позивач не з'явилась, надіслала заяву про розгляд справи без її участі за наявними документами, позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про слухання справи у його відсутності та письмові заперечення, в яких послався на те, що виплата щорічної разової допомоги до 5 травня позивачу здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства. Крім цього зазначив, що позивач пропустив процесуальні строки для звернення до суду з вказаним позовом та просив в позові відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши у сукупності докази, суд встановив наступне.

Як встановлено в судовому засіданні позивач має статус учасника війни (а.с.7) на якого поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в частині соціальних виплат тощо.

Відповідно до частини 5 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.   

У 2010 році розмір разової грошової допомоги, який визначено статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не змінювався.   

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» обмежень цих виплат, встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не встановлювалось.  

Оскільки, виплати вказаної допомоги визначаються відповідно до розмірів мінімальної пенсії за віком, то положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», в частині, яке надає право Кабінету Міністрів України у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами на правовідносини щодо виплати щорічної разової грошової допомоги, передбаченої Законом України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»не розповсюджуються.

Отже, посилання відповідача на правомірність його дій з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2010 № 299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань» є безпідставними, оскільки застосуванню до спірних правовідносин не підлягає.

Серед іншого, частиною 3 статті 162 КАС України встановлено право суду прийняти постанову, яка б гарантувала захист прав людини і громадянина від порушень зі сторони суб’єктів владних повноважень. Положення даної норми повністю кореспондується з приписами статті 13 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», оскільки реалізовує право на ефективний засіб юридичного захисту.

Таким чином, у  відповідності до частини 2 статті 11 КАС України суд прийшов до висновку, що з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, слід  вийти за межі позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 10-11, 14, 70-72, 86, 94, 159-163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області щодо виплати в 2010 році ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня протиправними.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком у відповідності до частини 5 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2010 рік з урахуванням раніше проведених виплат.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Маловисківський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

                    СУДДЯ                                                            С.М. ГЛУБОЧЕНКО