Справа № 2-а-1160/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2011 року
Свердловський міський суд Луганської області
у складі: головуючого судді: Бусленко В.П.,
секретаря: Свєтова В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Свердловську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов,язання провести перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИВ
Позивачка звернулась до суду з позовом і в обґрунтовування своїх вимог пояснила, що вона отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії продовжує працювати у ВП «Довжанська - Капітальна», про що свідчить довідка з місця роботи, копія трудової книжки та відповідь ПФ, тому згідно ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», має право на перерахунок пенсії.
Частина 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (в редакції Закону України N 107-УІ від 28.12.2007 - встановлює, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата ( дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Для перерахунку пенсій у 2011 році повинен використовуватись показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік, як це визначено п. 2 ч. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Як вважає позивачка в порушення вказаної норми відповідач при проведенні перерахунку її пенсії застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - 1197,91 грн. Саме це є причиною зменшення розміру пенсії позивача за результатом проведеного перерахунку.
На письмову заяву позивачки щодо проведення перерахунку із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік ., нею була отримана відмова від УПФУ в м. Свердловську.
Вказані обставини підтверджуються відповіддю УПФУ в м. Свердловську.
Позивачка вважає такі дії відповідача незаконними, такими, що порушують її права.
Позивачка просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Свердловськ Луганської області щодо перерахунку її пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) за 2007 рік 1197 грн. 91 коп. Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України у місті Свердловськ Луганської області здійснити перерахунок її пенсії з дати настання перерахунку пенсії з 01.02.2011 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік. Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України у м. Свердловськ Луганської області здійснити виплату виниклої заборгованості за період з дати настання перерахунку пенсії, а саме з 01.02.2011 року. Судові витрати покласти на відповідача та повернути позивачу сплачені кошти: держмито – 3,40 грн.
Позивачка в судове засідання не з,явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, в зв,язку з чим суд вважає можливим розглянути справу без її участі, на підставі наявних у справі доказів.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, та пояснила, що позов не визнає, що ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІУ в редакції 28.12.2007 року встановлює, якщо у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробтіної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період псіля призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 частиною 1 ст. 40 цього Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05. 2008 рок у зміни, що були внесеня до ст. 40, 42 Закону №1058 були визнані неконституційними. Верховною Радою не приймалось Законів, що врегульовують вказане питання, отже має місце прогалина в законодавстві. Таким чином у Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області немає правових підстав для перерахунку пенсії брати показник заробітної плати за рік, що передує перерахунку пенсії, тому Пенсійний Фонду при перерахунку пенсії користується ОСОБА_2 праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039 , 4096/02-01 де визначення показника заробітної платні у середньому на одну особу у цілому по України, з якої сплачені страхові внески, при перерахунку пенсії в 2011 році здійснюється з застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік ( 1197,91 грн). Просить позивачу відмовити в задоволенні позовних.
Суд вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до частини 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІУ в редакції від 27.04.2007 року заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп — заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях, Зс — середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск — сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз +... + Кз); 1 2 3 n К — кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Згідно копії трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 убачається, що позивачка продовжувала працювати після призначення пенсії.
Згідно листа УПФУ в м. Свердловськ Луганської області №61/К-14 від 11.02.2011 року на ім”я ОСОБА_1 убачається, що позивачка звернулась до УПФУ в м. Свердловськ Луганської області для перерахунку пенсії, але була надана відповідь, що перерахунок по стажу та заробітку згідно заяви здійснено з урахуванням середньої заробітної плати по народному господарству за 2007 рік.
Суд вважає дії відповідача в частині врахування для перерахунку пенсії позивача у 2011 році показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. є незаконними, так як вважає, що після прийняття Рішення Коснтитуційного Суду України від 22.05.2008 року про визнання неконституційнимими змін, що були внесені до статей 40,42 Закону України »Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій відновлюється дія вищевказаних статей у попередній редакції, тобто в редакції від 27.04.2007 року, де вказано, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зс — середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Як встановлено у судовому засіданні позивачка звернулась за перерахунком пенсії 17.01.2011 року, тобто календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії є 2010 рік , в якому показник середньої заробітної плати на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік , який становить 1982 грн. 63 коп. .
Відповідно до п.3 ст. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку пенсії ) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати , з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, заначені в частині 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України , з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії.
Таким чином посилання відповідача на спільний лист ОСОБА_2 праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039 , 4096/02-01 для визначення показника заробітної платні у середньому на одну особу у цілому по України, з якої сплачені страхові внески суд вважає необгрунтованними, оскільки даний лист носить рекомендаційний характер , а відповідно до ст.8 Конституції України, Закон України » Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і Постанова КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» має вищу юридичну силу відносно вищевказаного листа і згідно з ст. 91 , ч.1 ст 117 Конституції України як закон так і постанова КМУ є обво,язковими до виконання на території України .
З урахуванням вищевикладеного суд вважає зобов,язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік ( 1982,63грн ) починаючи відповідно до ст. 45 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1.02.2011 року, так як заява позивачем про перерахунок пенсії була надана відповідачу 17.01.2011 року.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України суд вважає стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94,99,100, 122, 158-163 КАС України, на підставі ст.. 40ч.2 Закону України »Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІУ в редакції від 27.04.2007 року , п.3 ст. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» , суд ,
ПОСТАНОВИВ
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої пенсії - задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в місті Свердловську Луганської області в частині відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 незаконними.
Зобов,язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Свердловську Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2010 рік ( 1982,63грн. ) з 01.02.2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3,40 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Свердловський міський суд Луганської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя :
- Номер: 2-аво/560/12/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Дубровицький районний суд Рівненської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.06.2019
- Дата етапу: 11.07.2019
- Номер: 6-а/571/43/2020
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Рокитнівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.04.2020
- Дата етапу: 15.04.2020
- Номер: 6-а/698/21/21
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.05.2021
- Дата етапу: 11.05.2021
- Номер: 2-а/1509/939/11
- Опис: зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.08.2011
- Дата етапу: 16.08.2011
- Номер:
- Опис: про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2011
- Дата етапу: 22.05.2012
- Номер: 2-а/1655/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 14.04.2011
- Номер: 2-а/1506/3294/11
- Опис: Про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" та зобов'язання його вчинити певні дії.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.07.2011
- Дата етапу: 30.08.2011
- Номер:
- Опис: про нарахування щомісячної 30% надбавки до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.02.2011
- Дата етапу: 18.04.2013
- Номер: 2-а/389/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.05.2011
- Дата етапу: 24.06.2011
- Номер: 2-а/845/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.04.2011
- Дата етапу: 04.05.2011
- Номер:
- Опис: забовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 06.02.2012
- Номер: б/н
- Опис: про зобов"язання нарахувати та сплатити недоплачені суми щомісячної державної соціальної допомоги потерпілому від аварії на ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.02.2011
- Дата етапу: 09.03.2011
- Номер: 2-а-1160/2011
- Опис: "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.05.2011
- Дата етапу: 06.06.2011
- Номер: 2-а-1160/1907/11
- Опис: Град С.М. допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 18.02.2011
- Номер: 2-а/1053/11
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.04.2011
- Дата етапу: 29.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер:
- Опис: соціальний захист дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.02.2011
- Дата етапу: 11.03.2011
- Номер: 2-а/412/709/2012
- Опис: про стягнення недоплаченої допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Залишено без розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 24.01.2011
- Номер: 2-а/915/108/11
- Опис: про здійснення перерахунку пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.12.2010
- Дата етапу: 18.03.2011
- Номер: 2-а/698/142/13
- Опис: перерахунок та виплата пенсії особам постраждалих внаслідок ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1160/11
- Суд: Калинопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Бусленко В.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.03.2011
- Дата етапу: 12.04.2011