Справа № 2-а-4624/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2011 Суддя Суворовського районного суду м. Херсона Булах Є.М., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Суворовського району в м. Херсоні про відновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій суб’єкта владних повноважень неправомірними та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,- 

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона щодо не нарахування доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2010 року; зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона здійснити перерахунок та виплату недоотриманої з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2010 року суми пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ від 18.11.2004 року та вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»щодо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з урахуванням фактично сплачених у цей період; відновити пропущений строк для звернення за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Згідно п.5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, та чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.  

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Відповідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Позивачем оскаржуються  дії відповідача та ставляться позовні  вимоги в період починаючі з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2010 року включно. Тобто, позивач звернувся до суду з пропуском шестимісячного строку, встановленого ст.99 КАС України.

Посилання позивача на те, що про порушення своїх прав на отримання підвищеної на 30% надбавку пенсії йому стало офіційно відомо з листа відповідача від26.05.2011 року, суд не може прийняти до уваги, оскільки норми законодавства, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, є загальновідомими та діяли у період отримання позивачем допомоги, крім того позивачем в позовній заяві ставиться питання про нарахування соціальної допомоги «Дітям війни», таким вказана допомога не нараховувалася.  Рішення Конституційного суду від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 було офіційно оприлюднене 27.07.2007 р. в Офіційному віснику України №52. Таким чином, позивач мав можливість дізнатися про порушення його права з моменту оприлюднення зазначеного рішення Конституційного суду, але звернувся з вимогами лише 30.06.2011 р. Отже, поважність причин пропущення строку позивачем не наведено і судом не встановлено. Доказів поважності причини пропуску строку звернення  до суду за захистом своїх прав позивач не надав, тому за клопотанням позивача про поновлення строку встановленого для звернення до суду суд не може поновити строк.

Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Керуючись ч.2 ст.99 КАС України, ч.1 ст.100, ч.1,5,7,8 ст.107, ст.165  КАС України, -

У  Х  В  А  Л  И  В :

Клопотання ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Суворовського району в м. Херсоні про відновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій суб’єкта владних повноважень неправомірними та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни- без розгляду.

Копію ухвали про залишення без розгляду  адміністративного позову надіслати позивачу та роз’яснити, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторно звернутися з адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом та клопотанням про поновлення строків для звернення до суду, докази наявності поважності причин його пропуску.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом п’яти днів апеляційної скарги, з дня отримання копії ухвали.

СуддяЄ. М. Булах