ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.07.2011 року Справа № Б15/37-07
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лисенко О.М. (доповідач)
суддів: Вечірко І.О., Логвиненка А.О. (зміна складу судової колегії відбулась на підставі розпорядження секретаря судової палати Лотоцької Л.О. №879 від 06.07.2011року)
при секретарі судового засідання: Ковзикові В.Ю.
за участю представників сторін:
голова ліквідаційної комісії: Аніпченко В.В., наказ № 522 від 13.12.10, ;
прокурор та інші учасники процесу у судове засідання не з"явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, смт.Петропавлівка Дніпропетровської області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р.
за заявою: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, смт.Петропавлівка Дніпропетровської області
про визнання грошових вимог
у справі № Б15/37-07
за заявою Прокурора м.Першотравенська в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції, м.Павлоград
до Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, м.Першотравенськ Дніпропетровської області
про визнання банкрутом
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011 року по справі № Б15/37-07 (суддя Камша Н.М.) у прийнятті заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, смт.Петропавлівка Дніпропетровської області про визнання грошових вимог на загальну суму 806 665, 49 грн. на підставі ст.86 Господарського процесуального кодексу України, с.8 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” відмовлено з огляду на те, що ухвалою господарського суду від 16.02.2010 року провадження у справі № Б15/37-07 про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, м.Першотравенськ Дніпропетровської області припинено та в провадженні господарського суду відсутня справа про банкрутство даного боржника.
Не погодившись із вказаною ухвалою, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, смт.Петропавлівка Дніпропетровської області (далі - Відділення) подало до суду апеляційну скаргу, в якій просило ухвалу скасувати та зобов’язати суд першої інстанції прийняти заяву до розгляду з підстав незаконності та необґрунтованості, мотивуючи апеляційну скаргу наступним.
Відділення самостійно звернулося до суду із заявою про визнання капіталізованих платежів до боржника та до голови ліквідаційної комісії боржника у зв’язку з тим, що Наказом Міністерства вугільної промисловості України про ліквідацію ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” № 522 від 13.12.2010 року наказано припинити діяльність ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” шляхом ліквідації.
Відповідно до п.2 ст.7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності” боржником було передано Відділенню на облік для здійснення виплат підтверджуючі документи на потерпілих на виробництві; загальна сума зобов’язань боржника перед працівниками, які отримали травми або професійні захворювання складає 806 665, 49 грн.
В якості норм матеріального права скаржник послався на ст.ст. 60,61 ГПК України, ст.14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, “Порядок капіталізації платежів, що виникли із зобов’язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю ”, ст.46 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату непрацездатності”, п.5.10 Інструкції “Про порядок перерахування, облік та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, п.2.1 постанови Правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України “Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”.
Державне відкрите акціонерне товариство “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, прокурор м.Першотравенська, Західно-Донбаська об’єднана ДПІ, Управління Пенсійного фонду України в м.Петроштравенськ, арбітражний керуючий Шевцов Є.В. відзив на апеляційну скаргу не надали представники у судове засідання не з’явились.
Голова ліквідаційної комісії Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд” Аніпченко В.В. в судовому засідання пояснив, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області звернулось до нього із Заявою про визнання грошових вимог на загальну суму 806 665, 49 грн.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали господарського суду, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що оскаржувану ухвалу слід залишити без змін, виходячи з наступних підстав.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.03.2007 року за заявою Прокурора м.Першотравенська в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції, м.Павлоград порушено провадження у справі № Б15/37-07 про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, м.Першотравенськ Дніпропетровської області.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2010 року за клопотанням представника прокуратури провадження у справі № Б15/37-07 припинено на підставі ст.5, розділу VІІ Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” з огляду на те, що провадження у справах про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар’єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства) у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, які були порушені після 1 січня 2000 року, підлягає припиненню.
Із наданого до матеріалів справи ініціюючим кредитором Статуту Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, м.Першотравенськ Дніпропетровської області вбачається, що 51% простих іменних акцій передано в управління Державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд” (а.с.12 т.1).
У травні 2011 року Відділення звернулося в господарський суд Дніпропетровської області із заявою про визнання грошових вимог до боржника на суму 806 665, 49 грн., посилаючись на Наказ Міністерства вугільної промисловості України про ліквідацію ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” № 522 від 13.12.2010 року, яким наказано припинити діяльність ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” шляхом ліквідації, ст.ст. 60,61 ГПК України, ст.14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, “Порядок капіталізації платежів, що виникли із зобов’язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю”, ст.46 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату непрацездатності”, п.5.10 Інструкції “Про порядок перерахування, облік та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, п.2.1 постанови Правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України “Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” .
Наказом Міністерства вугільної промисловості України про ліквідацію ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” № 522 від 13.12.2010 року визначено про:
- припинення діяльності Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, м.Першотравенськ Дніпропетровської області шляхом ліквідації;
- утворення ліквідаційної комісії у складі Аніпченко В.В.- в.о. голови правління ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд”, ОСОБА_5, ОСОБА_6;
- передання арбітражним керуючим Певцовим Є.В. у триденний термін за актами приймання-передачі печатки, штампа та відповідної документації ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” голові ліквідаційної комісії ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” Аніпченку В.В.;
- голову ліквідкомісії Аніпченка В.В. зобов’язано у встановленому законом порядку забезпечити опублікування у спеціальному додатку до газети “Урядовий курєр” та/або в офіційному друкованому виданні органу державної влади або органу місцевого самоврядування за місцем знаходження товариства інформації про його ліквідацію; повідомити персонально у письмовій формі наявних (відомих) кредиторів про порядок та термін заяви претензій кредиторами;
- встановлення строків для заявлення вимог кредиторами протягом двох місяців із дня публікації повідомлення про ліквідацію ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд”;
- проведення розрахунків з кредиторами на підставі проміжного ліквідаційного балансу;
- звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство товариства відповідно до ст.51 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” з повідомленням про це Мінвуглепрому у випадку недостатності вартості майна товариства, що ліквідується, для задоволення вимог кредиторів;
- після завершення розрахунків із кредиторами скласти ліквідаційний баланс та з висновками комісії подати його Мінвуглепрому на затвердження;
- ліквідацію підприємства здійснити у термін до 31.12.2011 року.
Статтями 105,110-112 Цивільного кодексу України передбачено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.
Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу.
Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи може бути покладено на орган управління юридичної особи.
З моменту призначення комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється.
Комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня публікації повідомлення про припинення юридичної особи.
Комісія вживає усіх можливих заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про припинення юридичної особи.
Юридична особа ліквідується:
1) за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами;
2) за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.
Вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств - також Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Рішенням суду про ліквідацію юридичної особи на його учасників або орган, уповноважений установчими документами приймати рішення про ліквідацію юридичної особи, можуть бути покладені обов'язки щодо проведення ліквідації юридичної особи.
Якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа ліквідується в порядку, встановленому законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.
Особливості ліквідації банків встановлюються законом про банки і банківську діяльність.
Ліквідаційна комісія після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду.
Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.
Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, провадиться у порядку черговості, встановленої статтею 112 цього Кодексу, відповідно до проміжного ліквідаційного балансу, починаючи від дня його затвердження, за винятком кредиторів четвертої черги, виплати яким провадяться зі спливом місяця від дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу.
В разі недостатності у юридичної особи, що ліквідується, грошових коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія здійснює продаж майна юридичної особи.
Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс, який затверджується учасниками юридичної особи або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи, крім випадків, встановлених законом.
Майно юридичної особи, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, передається її учасникам, якщо інше не встановлено установчими документами юридичної особи або законом.
Юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
У разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості:
1) у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом;
2) у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності;
3) у третю чергу задовольняються вимоги щодо податків, зборів (обов'язкових платежів);
4) у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.
Вимоги однієї черги задовольняються пропорційно сумі вимог, що належать кожному кредитору цієї черги.
Черговість задоволення вимог кредиторів за договорами страхування визначається законом.
У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.
Вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.
Вимоги кредиторів, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо кредитор у місячний строк після одержання повідомлення про повну або часткову відмову у визнанні його вимог не звертався до суду з позовом, вимоги, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, а також вимоги, які не задоволені через відсутність майна юридичної особи, що ліквідується, вважаються погашеними.
Заяви Відділення про визнання грошових вимог на суму 806 665, 49 грн. вбачається, що остання подана у травні 2011 року в порядку ст.14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, згідно до якої конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
В той же час в провадженні господарського суду Дніпропетровської області наявна тільки справа про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, яка припинена 16.02.2010 року на підставі ст.5, розділу VІІ Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
Доказів звернення із заявою про визнання банкрутом Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд”, а також наявності публікації в офіційних друкованих органах оголошення про порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” дочірнього підприємства державної холдінгової компанії “Дніпрошахтбуд” в рамках виконання Наказу Міністерства вугільної промисловості України про ліквідацію ДВАТ “Першотравенське шахтобудівельне управління №4” ДП ДХК “Дніпрошахтбуд” № 522 від 13.12.2010 року в порядку ст.51 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” скаржником не надано.
Також скаржником не надано доказів відмови ліквідаційною комісією у задоволенні вимог Відділення або ухилення від їх розгляду.
З огляду на викладене, приписи ст.62 Господарського процесуального кодексу України і на те, що суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі дійшов до вірного висновку про відмову в прийнятті заяви про визнання грошових вимог, ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011 року по справі № Б15/37-07 підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.101-103, 105-106 Господарського процесуального кодексу України, суд-
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, смт.Петропавлівка Дніпропетровської області –залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі № Б15/37-07 –залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя О.М. Лисенко
Суддя І.О.Вечірко
Суддя А.О.Логвиненко
Повний текст постанови підписаний 08.07.2011 року.