Печерський районний суд міста Києва     06.07.2011

Справа №  2-а-1480/11

У Х В А Л А

08 липня 2011 року суддя Печерського районного суду м. Києва, Соколов О. М.   перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання відмови протиправною та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії як дитині війни, –

В С Т А Н О В И В:

 ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить: зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м. Києва нарахувати та виплатити, як дитині війни, підвищення до пенсії, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка, згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» становить в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день ухвалення рішення у справі з урахуванням фактично отриманих сум; звільнити від сплати судового збору, згідно п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «про державне мито».

Відповідно до ст. 107 КАС України суд при відкритті провадження у справі вирішує питання про те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа «Стаббігс та інш. проти Великобританії» рішення від 22 жовтня 1996 року, «Девеер проти Бельгії»рішення від 27 лютого 1980 року).

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернулась до суду з адміністративним позовом 06 липня 2011 року.

За таких обставин позивачем порушено строк передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та періоду з 22 травня 2008 року до 06 січня 2011 року.

З заявою про поновлення строку звернення до суду позивач не зверталась.

Враховуючи викладене, адміністративний позов в частині вимог за період з                   9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та період з 22 травня 2008 року до 06 січня 2011 року підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви в цій частині без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає .

Відповідно до ст. 183-2 КАС України, зазначена заява підлягає розгляду у скороченому провадженні, одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оскільки в позові містяться вимоги щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, виплат та пільг “дітям війни ”.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В:

 Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, в частині визнання відмови протиправною та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року до 06 січня 2011 року – залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання відмови протиправною та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії як дитині війни, в частині позовних вимог, що стосуються періоду, починаючи з 06 січня 2011 року.

Провести розгляд справи в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Роз’яснити відповідачеві - Управлінню Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва право подати заперечення проти позову та необхідні документи (копії матеріалів пенсійної справи, інші документи) або заяву про визнання позову в десятиденний строк з дня одержання ухвали та разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Заперечення проти позову чи заява про визнання позову подаються безпосередньо до канцелярії Печерського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. М. Гайцана, 4, каб. 413.

Роз'яснити відповідачеві - Управлінню Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, що у разі неподання у встановлений строк заперечень проти позову або у разі неподання заяви про визнання позову, справа буде вирішена у порядку скороченого провадження на підставі наявних матеріалів, а у випадку неможливості ухвалення судового рішення на підставі наданих матеріалів, справу буде розглянуто за загальними правилами.

Копію позовної заяви з доданими до неї документами, та копію ухвали про відкриття скороченого провадження невідкладно направити відповідачу.

Ухвала суду може бути оскаржена в частині залишених без розгляду вимог до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя                     О. М. Соколов