ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/1976/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,
при секретарі судового засідання: Середюку Миколі Анатолійовичу
за участю представників сторін:
позивача : Коломієць І. М. - представника за довіреністю;
відповідача : не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Державної податкової інспекції у м. Вінниці
до: суб'єкта підприємницької діяльності - громадянина ОСОБА_2
про: стягнення заборгованості перед бюджетом
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Вінниці (далі - ДПІ у м. Вінниці) з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - громадянина ОСОБА_2 (далі - СПД ОСОБА_2.) про стягнення заборгованості перед бюджетом.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що СПД ОСОБА_2 в порушення податкового законодавства, не сплачує належні суми податків у встановлені законом терміни і станом на 19.04.2011 року за ним рахується заборгованість перед бюджетом у сумі 17305,70 грн., з них 17051,20 грн. - основний платіж, 254,50 грн. - фінансова санкція. Зокрема, дана заборгованість складається з: заборгованості по сплаті податку на додану вартість в сумі 6050,27 грн., з них 5795,77 грн. - основний платіж, 254,50 грн. - фінансова санкція; заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 8291,50 грн.; заборгованості по сплаті єдиного податку в сумі 2922,78 грн.; заборгованості по сплаті збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 41,15 грн. Позивач зазначив, що дані зобов'язання були виконані платником лише частково, а податкові повідомлення-рішення, винесені податковим органом не оскаржувались відповідачем. ДПІ у м. Вінниці, посилаючись на п.п. 57.1, 57.3 ст.57, п.87.11 ст. 87 Податкового Кодексу України, просить винести рішення про стягнення з СПД ОСОБА_2 заборгованості перед бюджетом у сумі 17305,70 грн.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові.
Відповідач в судові засідання жодного разу не з'явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надав, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а. с. 40, 58).
Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Пунктом 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують об'єкти оподаткування або провадять діяльність, що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Судом встановлено, що СПД ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Вінницької міської ради 17.03.1998 року, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_1, про що видано відповідне свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а. с. 8).
Як свідчать матеріали справи, внаслідок порушення податкового законодавства щодо сплати податків та зборів у встановлені законом терміни, за відповідачем станом на час заявлення позовних вимог рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість 6050,27 грн., по податку з доходів фізичних осіб 8291,50 грн., по єдиному податку 2922,78 грн., по збору за забруднення навколишнього природного середовища 41,15 грн., на загальну суму - 17305,70 грн., відповідно до розрахунку суми ціни позову по заборгованості по платежах до бюджету (а. с. 15).
Заборгованість по сплаті податку на додану вартість виникла в результаті поданих СПД ОСОБА_2 податкових декларацій, а саме: № НОМЕР_2 від 20.10.2010 року на суму 889,00 грн., № НОМЕР_3 від 21.11.2010 року на суму 853,00 грн., № НОМЕР_4 від 17.12.2010 року на суму 1283,00 грн., № НОМЕР_5 від 19.01.2011 року на суму 1028,00 грн., № НОМЕР_6 від 20.09.2010 року на суму 19840,00 грн., № 900544048 від 18.02.2011 року на суму 515,00 грн.
Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. В той же час згідно п. 5.2.1. ст. 5 даного Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Підпунктом 17.1.3. п. 17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), визначено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
На підставі вищезазначених норм закону ДПІ у м. Вінниці були прийняті податкові повідомлення-рішення: № 0007991750/0 від 20.09.2010 року на суму 107,00 грн., № 0008011750/0 від 10.08.2010 року на суму 82,80 грн., №0008001750/0 від 15.07.2010 року на суму 62,73 грн., № 0007981750/0 від 20.07.2010 року на суму 1,97 грн.
Дані податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, про що свідчать його підписи в корінцях цих рішень (а.с. 11-13), та не оскаржені, а, отже, є узгодженими. Відповідно визначені суми підлягають стягненню до Державного бюджету.
Згідно зворотного боку облікової картки, який міститься в матеріалах справи (а.с. 34), відповідачем частково погашена заборгованість по податку на додану вартість.
Отже, заборгованість по податку на додану вартість становить 6050,27 грн., з них 5795,77 грн. - основний платіж, 254,50 грн. - фінансова санкція., що підтверджується зворотнім боком облікової картки по податку на додану вартість платника ОСОБА_2 (а.с. 34), розрахунком суми ціни позову (а.с. 15).
По податку з доходів фізичних осіб заборгованість становить 8291,50 грн.
Дана заборгованість виникла в результаті поданої відповідачем податкової декларації про доходи з 1 січня по 31 грудня від 21.01.2011 року, що також наявна серед матеріалів справи.
Заборгованість СПД ОСОБА_2 по єдиному податку становить 2922,78 грн. Як платник єдиного податку відповідач зареєстрований 15.12.2008 року, що підтверджується корінцем свідоцтва НОМЕР_8 від 15 грудня 2008 року (а.с. 16). Заборгованість по єдиному податку виникла 21.02.2009 року, що, в свою чергу, підтверджується розрахунком суми позову.
Відповідно до п. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок Державного казначейства України.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Пунктом 57.3 зазначеної статті Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 цього ж Кодексу податковий борг - сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Крім того, встановлено, що за СПД ОСОБА_2 рахується також заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища, розмір якої після часткової сплати становить 41,15 грн. Даний факт підтверджується наявним в матеріалах справи зворотним боком облікової картки платника (а.с.35). Вказана заборгованість виникла в результаті поданого підприємцем податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища № НОМЕР_7 від 08.02.2011 року на суму 122,41 грн.
Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991 року № 1264-ХІІ (1264-12), діючого на момент спірних правовідносин, запроваджено збір за забруднення навколишнього природного середовища. Згідно зі ст. 44 цього Закону вказаний збір установлюється на підставі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів. Поряд з цим відповідно до ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ (1251-12), діючого на момент спірних правовідносин, збір за забруднення навколишнього природного середовища є загальнодержавним і обов'язковим до сплати.
Так, відповідно до вимог вказаних норм, платниками збору є суб'єкти господарювання, незалежно від форм власності.
Збір за забруднення навколишнього природного середовища справляється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" від 01.03.1999 року № 303 (303-99-п). Постановою визначені об'єкти обчислення збору, основні положення щодо його обчислення і сплати, а також затверджено нормативи збору і коефіцієнти коригування до них.
Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед бюджетом становить 17305,70 грн.
Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 Податкового Кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов’язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обов’язків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.
Враховуючи вищевикладені положення законодавства, а також те, що вказана у позовній заяві сума заборгованості підтверджується належними доказами, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
При винесенні рішення судом враховано той факт, що відповідачем не надано доказів у спростування позовних вимог.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - громадянина ОСОБА_2 (адреса проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, р/р НОМЕР_9) на користь Державної податкової інспекції у м. Вінниці (адреса: м. Вінниця, вул. 30-річчя Перемоги, 21, код 13344037) заборгованість перед бюджетом у розмірі 17 305,70 грн. (сімнадцять тисяч триста п'ять гривень сімдесят копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович