Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
"30" червня 2011 р. Справа № 2а-12751/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мельникова Р.В.
за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 безпідставно отримані кошти в сумі 8109,07грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 з 19.05.2006 зареєстрована у центрі зайнятості як безробітна з відкриттям персональної картки, відповідачеві виплачувалась допомога по безробіттю. 08.05.2008 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв’язку з отриманням безробітною права на пенсію. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач в період перебування на обліку була зайнятою особою та не мала права на отримання допомоги по безробіттю з 19.05.2006 по 08.05.2008. Сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 8109,07грн. відповідачем не відшкодована.
Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у довідці адресно-довідкового бюро Управління МВС України в Харківській області, проте до суду повернулись конверти із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.
19.05.2006 відповідач - ОСОБА_1 - звернулась за сприянням у працевлаштуванні до центру зайнятості. У заяві від 19.05.2006 (а.с.7) відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, що підтверджується її підписом.
Відповідно до витягу із наказів ПК№200200706051200001 (а.с.8-9), наказом від 19.05.2006 №НТ060519 ОСОБА_1 надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю та призначено її виплату. Згідно з наказом від 08.05.2008 №НТ080508 ОСОБА_1 знято з обліку у зв’язку з набуттям права на пенсію та припинено у зв’язку з цим виплату допомоги по безробіттю.
12.05.2008 Харківським міськрайонним центром зайнятості стосовно ОСОБА_1 складено акт №84 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”(а.с.13-14), в якому зроблено висновок, що ТОВ «НВП«Електропривід» з ОСОБА_1 за 1 квартал 2007 року проводились розрахунки як з фізичною особою-підприємцем.
Згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця НОМЕР_2 ОСОБА_1 (індент.код НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа – підприємець 19.07.2005.
20.05.2008 директором Харківського міськрайонного центру зайнятості прийнято наказ №125 (а.с.17) про відшкодування ОСОБА_1 коштів, виплачених їй як допомога по безробіттю, в сумі 8109,07грн.
Із зазначеним наказом відповідач ознайомлена, що підтверджується її підписом.
ОСОБА_1 до центру зайнятості надано заяву від 20.05.2008 (а.с.19), у якій відповідач зазначає про добровільне погашення нею заборгованості.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно зі ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.
Відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2006 року №357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Відповідно до п.7 Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.
Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.
У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідент.номер НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, безпідставно отримані кошти в сумі 8109,07грн. (вісім тисяч сто дев'ять грн. 07коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (вул.Шевченка, буд.137-А, м.Харків, 61013; р/р37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 07 липня 2011 року.
Суддя Р.В. Мельников