08.11.2024

Справа № 642/5994/24

Провадження № 3/642/1779/24

       ПОСТАНОВА

       ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 р.                                                                                                                м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді – Балабая С.С.,

за участю секретаря судового засідання – Хазикової В.С.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,,

прокурора - Шепель О.С.,

       розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові матеріали адміністративної справи, яка надійшла з 7-го управління (з обслуговування Харківської обсласті) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи Жовтневий районний суд м. Харкова, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

                                                                              установив:

Відповідно до протоколу №517 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією   ОСОБА_1 , займаючи посаду секретаря Жовтневого районного суду м. Харкова, будучи відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, а саме 01.02.2024 о 20 год. 08 хв., без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з позначкою «я припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення0», щорічну за 2021 рік (далі – щорічна декларація за 2021 рік), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала в повному обсязі, просила суд суворо її не карати, обмежитись усним зауваженням, закрити провадження у справі за малозначністю.

Пояснила, що не подала щорічну декларацію за 2021 рік у зв`язку з тим, що в останній день подання відповідної декларації, тобто 31.01.2024 подавала на сайті НАЗК одразу декілька декларацій особи, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Із-за постійного відключення електропостачання в м. Харкові, а також нестабільної роботи інтернетпровайдера, їй не вдалося подати саме декларацію за 2021 рік, однак вона намагалася подати її саме 31.01.2024, інші декларації нею були подані вчасно. Щорічну декларацію за 2021 рік їй вдалося подати тільки 01.02.2024.

Прокурор в судовому засіданні просив розглянути справу згідно вимог чинного законодавства і призначити мінімальне стягнення.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративного покарання, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 наказом керівника апарату Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.07.2015 №06-10/66 призначено на посаду секретаря судового засідання Жовтневого районного суду м. Харкова. 14.07.2015 ОСОБА_1 склала присягу державного службовця. Відповідно до положень ч.2 ст. 1, ст. 6, ч. 3 ст. 21 Закону України "Про державну службу» зазначена посада є посадою державної служби та віднесена до категорії «В» посад державної служби.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Наказом керівника апарату Жовтневого районного суду м. Харкова від 25.02.2021 №06-05/09 ОСОБА_1 з 26.02.2021 звільнено з посади секретаря Жовтневого районного суду м. Харкова.

Відповідно до абз.2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 №3384-ІХ) особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену в підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

На час діє воєнного стану зупинявся обов`язок в тому числі і щодо подання декларацій при звільненні, однак в подальшому він був поновлений. Так, згідно з абз. 1пункту 2-7 7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Згідно з ст.68Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Згідно з роздруківкою інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 було подано щорічнудекларацію за 2021 рік 01.02.2024 о 20 год 00 хв.

Відповідно до роздруківки інформації щодо послідовності дій користувача з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 по 02.02.2024, остання дійсно в період часу з 20.52 по 23.27 31.01.2024 намагалася подати щорічну декларацію за 2021, та нею крім цієї декларації заповнювалася та була подана ще й інша декларація, чим підтверджуються показання, які надані ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Отже, в судовому засіданні при дослідженні доказів знайшов підтвердження факт несвоєчасного подання ОСОБА_2 без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ідповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком)  визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, суд, при накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, майновий стан правопорушника.

               Згідно ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого правопорушення орган (посадова особа), уповноважена вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП за малозначністю і оголосити їй усне зауваження, оскільки діяння, вчинене нею, містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, але внаслідок конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення. Так, вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення було обумовлено періодичним відключенням електропостачання і нестабільністю інтернетз`єднання, необхідністю подання декількох декларацій, що створювало перешкоди для подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2021 рік в останній день строку для її подання та не було враховано нею. Також суд приймає до уваги і ту обставину, що щорічна декларація за 2021 рік подана ОСОБА_1 01.02.2024, тобто наступного дня після спливу строку для її подання. Отже, при визначенні малозначності діяння суд враховує формальний склад правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 та виходячи з характеру дій ОСОБА_4 , приходить до висновку, що вони суб`єктивно не були направлені на порушення встановленого порядку управління в сфері виконання вимог Закону «Про запобігання корупції», тобто поведінка правопорушника в даному випадку не демонструвала  усвідомлене ігнорування та зневажливе ставлення до вимог цього закону. 

Згідно із ч. 2 ст.284КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, необхідно звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження, а провадження у справі закрити.

               Керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП, суд –

постановив :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та в силу малозначності вчиненого правопорушення звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі (протокол № 517) - закрити.        

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.        

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова.

Повний текст постанови оголошено в приміщенні Ленінського районного суду м. Харкова учасникам судового провадження 08 листопада 2024 року о 14 год. 00 хв.

Суддя                                                                                 С.С. Балабай