Справа № 2-а-534/11
ПОСТАНОВА
Іменем України
09 червня 2011 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Ведмідська Н.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про нарахування та виплату додаткової соціальної гарантії як дитині війни,-
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.
В позовній заяві позивач зазначив, що має статус „Дитина війни”, тому відповідач повинен йому виплачувати щомісячно державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб за відповідний період, однак за період з 2007 року доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу позивач отримує надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані відповідні норми Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” та Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік” які обмежували розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить поновити строк звернення до суду, визнати дії відповідача незаконними та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь невиплачену в повному обсязі щомісячну соціальну допомогу починаючи з 01.01.2008 року по 31.03.2011 року.
Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Позивач має статус „Дитина війни”, що підтверджується пенсійним посвідченням.
Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону України” Про соціальний захист дітей війни” передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус „дитина війни” в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Абз.1 ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону застосовується виключно для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено, а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України „Про соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, враховуючи, що позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України, суд вважає за можливе для регулювання спірних правовідносин виходити з принципу аналогії закону, та за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а саме розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів „Про державний бюджет України „ на відповідний рік.
Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08 року визнано незаконним зупинення Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни» розміру соціальної допомоги особам які мають статус „Діти війни” до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС визнано незаконним внесення нормами законів «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України. Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.
Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та ст. 8 КАС України.
Однак при цьому слід прийняти до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Ухвалою судді Скадовського районного суду від 18.03.2011 року позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу за період з 01.01.2008 року по 14.09.2010 року залишено без розгляду.
Враховуючи, що позивач звернувся до суду 15.03.2011 року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з 15 вересня 2010 року до 31 березня 2011 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст.167, ст. 163 КАС України, суддя -
П О С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_2 Сергійовича задовольнити.
Визнати противоправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі щодо не нарахування та невиплати позивачеві підвищення до пенсії як дитині війни у період з 15 вересня 2010 року до 31 березня 2011 року. Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 прож.Херсонська обл., Скадовський район с. Михайлівка вул. Леніна 48 надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 15 вересня 2010 року до 31 березня 2011 року з урахуванням здійснених виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Одеської області через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Ведмідська Н.І.
- Номер: 6-а/447/1/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.11.2016
- Дата етапу: 29.03.2017
- Номер: 6-а/447/1/21
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2021
- Дата етапу: 11.03.2021
- Номер: 6-а/447/2/22
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: повернуто скаргу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.05.2022
- Дата етапу: 17.10.2022
- Номер: 2-а/1122/545/11
- Опис: стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.07.2011
- Дата етапу: 03.09.2012
- Номер:
- Опис: визнання неправомірними дії УПФ України в Одеській області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/807/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунок пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 07.11.2012
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 21.05.2012
- Номер: 2-а/1708/851/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.07.2011
- Дата етапу: 21.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 01.08.2012
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 17.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер: 2-а/1237/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а/1313/11/2012
- Опис: про визнанн7я дій суб"єкта владних повноважень неправомірними та зобов"язання його вчинити перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2011
- Дата етапу: 13.10.2016
- Номер: 2-а-534/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 24.06.2011
- Номер: 2-а/1907/855/11
- Опис: Петришин Я .Є.про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/293/11
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.06.2011
- Дата етапу: 10.08.2011
- Номер: 2-а/1887/11
- Опис: скасування рішень Жовківської м/р та поновлення порушених спільних прав мешканців будинку
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 15.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про зобовязання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер: 2-а/231/236/12
- Опис: про визнання дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 27.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер: 2-а/2203/68/2012
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2011
- Дата етапу: 26.11.2012
- Номер:
- Опис: про зобов'язання провести нарахування та виплату компенсаційних виплат по ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 03.02.2011
- Номер: 2-а/0418/968/11
- Опис: про скасування постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Ведмідська Н. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011