Справа № 6-а/0534/87/2011

                                                                          У Х В А Л А

                                                               І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28 березня 2011 року Микитівський районний суд міста Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Добінчак О.П., при секретарі Федорченко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівка подання Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції  про заміну способу виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з відповідним поданням Микитівський ВДВС Горлівського МУЮ просить замінити  спосіб виконання рішення суду - на стягнення з розрахункового рахунку № 35213043001145, КВПК 2501250, КЕКВ 1341 у ГУ ДКУ у Донецькій області, який належить Микитівському УПСЗН, посилаючись на те, що на виконанні у ДВС Микитівського відділу Горлівського МУЮ з 26.10.2009 р. знаходиться виконавчий лист за № 2-а-287  від 7.05.2009 р., виданий на підставі рішення Микитівського районного суду м. Горлівки про стягнення з Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради Донецької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_2  недоотриманої суми допомоги на оздоровлення за  у розмірі 7964,90 грн.

Вищевказаний  виконавчий  лист  надійшов   на   виконання до державного виконавця  Кунпан В.В. 26.10.2009 р. Того ж дня державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копія постанови спрямована сторонам виконавчого провадження.

У перебігу примусового виконання рішень суду державним виконавцем застосувались заходи відповідно до вимог діючого законодавства. Зроблено запити до Управління державного казначейства в м. Горлівка та до Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради для виявлення рахунків, на яких обліковуються грошові кошти боржника за відповідним кодом економічної класифікації видатків.

Згідно листа департаменту Державної виконавчої служби за № 25-32-3418 від 09.12.2004 р. "майно, що є держаною власністю і закріплене за державною установою, яка перебуває на державному бюджеті, належить їй на праві оперативного управління, державна установа відповідає за своїми зобов'язаннями коштами, що є в розпорядженні, тому державний виконавець не вправі звертати стягнення на майно, що є державною власністю і належить державній установі, яка перебуває на державному бюджеті, на праві оперативного управління", що обмежує державного виконавця звернути стягнення на майно боржника.

Невідповідність положень спеціальних законів та законів України про державний бюджет на відповідний рік обумовлюють ситуацію, коли судовими рішеннями призначаються громадянам виплати недоотриманої допомоги та компенсації у розмірах, передбачених спеціальними законами, але не встановлених державним бюджетом України та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому такі рішення не виконуються як боржниками добровільно так, і не можливо виконати в строки, регламентовані Законом України "Про виконавче провадження".

На виконанні у Відділі знаходяться інші виконавчі провадження щодо стягнення з Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради на користь фізичних осіб заборгованості з виплат разової грошової допомоги. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №609 від 09.07.2008 р. "Про затвердження Порядку виконання рішень з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ" у разі коли до органу державної виконавчої служби надійшло кілька виконавчих документів, виданих на підставі рішень про стягнення коштів щодо одного й того самого боржника, вони не об'єднуються у зведене виконавче провадження, а виконуються в порядку їх надходження. Боржником вказане рішення суду не виконується.

Відповідно до ст.50 Закону України "Про виконавче провадження" 02.09.2009 р. винесено постанову про арешт коштів боржника, які належить боржнику та містяться на рахунку вказаному у виконавчому документі: ррахунок 25427200028781, МФО 34088 в установі банку ДОФ АКБ "УСБ" м. Донецьк - ЄДРПОУ 25967542.

17.09.2009 р. повернуто без виконання про арешт коштів боржника від 02.09.2009 р. з тим, що поточний рахунок Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради Донецької області - ЄДРПОУ 25967542 в Донецькій обласній філії АКБ "Укрсоцбанк" 08.09.2002 р. закрито. (лист АКБ "Укрсоцбанк" Донецька обласна філія від 09.09.2009 р. за № 25-2-001\2025)

При подальшому виконанні судового рішення в примусовому порядку було встановлено перелік рахунків за відповідними кодами економічної класифікації (лист за № 32.01.-16-4673 від 03.06.2009 р. Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради), які знаходяться у ГУ ДКУ у Донецькій області.

При надісланні копій постанов про арешт грошових коштів для виконання до управління Державного казначейства у м. Горлівка Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області, постанови повернуті без виконання на підставі п.33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого Постановою КМУ від 7 липня 2008 року № 609 (рахунок у виконавчому листі не відповідає рахунку, на який накладається арешт).

У зв’язку з тим, що за Микитівським УПСЗН Горлівської міської ради містяться рахунки №35213043001145, КПКВ 2501250 «Компенсація за шкоду заподіяну здоров’ю»та допомоги на оздоровлення у разі звільнення громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи»КЕКВ 1341 у ГУДКУ у Донецькій області, на які не є можливим накласти арешт у зв’язку з тим, що у виконавчих документах зазначено інші рахунки в установах банків, що суперечить  постанові Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 р. № 609.

Дослідивши матеріали подання, матеріали справи адміністративною юрисдикції, суд вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.6 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження»якщо у виконавчому документі про стягнення грошових коштів указаний певний номер рахунку, з якого мають бути стягнені грошові кошти, то в разу відсутності коштів на цьому рахунку державний виконавець не пізніше місячного строку з дня відкриття виконавчого провадження звертається до органу, який видав виконавчий документ, з клопотанням про заміну способу та порядку виконання рішення шляхом звернення стягнення на майно боржника або встановлення іншого способу та порядку виконання рішення.

Відповідно до п.16 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженому постановою КМУ від 09 липня 2008 року № 609  примусове виконання рішень державних органів про стягнення коштів з рахунків розпорядників та одержувачів коштів, відкритих в органах Державного казначейства, здійснює державний виконавець у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що у виконавчому документі № 2-а-287/09 від 7.05.2009 року зазначений розрахунковий рахунок боржника: 25427200028781, МФО 34088 в установі банку ДОФ АКБ «УСБ»м. Донецьк –ЄДРПОУ 25967542, який, згідно листа АКБ «Укрсоцбанк»Донецька обласна філія від 09.09.2009 р. за № 25-2-001\2025, закрито 08.09.2002 р.

За  таких   обставин, зазначений   розрахунковий   рахунок    слід   виключити з виконавчого листа № 2-а-287/09 від 07.05.2009 року виданого Микитівським районним судом м. Горлівки та зобов’язати державного виконавця Микитівського ВДВС здійснити виконання рішення суду в порядку та спосіб, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції  про заміну способу виконання рішення суду задовольнити частково.

Виключити з виконавчого листа № 2-а-287/2009 від 07.05.2009 року виданого Микитівським районним судом м. Горлівки про стягнення з Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради за рахунок Державного бюджету  на користь ОСОБА_2  недоотриманої суми допомоги на оздоровлення за  у розмірі 7964,90 грн., вказівку на розрахунковий рахунок боржника: 25427200028781, МФО 34088 в установі банку ДОФ АКБ «УСБ»м. Донецьк –ЄДРПОУ 25967542.

Зобов’язати державного виконавця Микитівського ВДВС здійснити виконання рішення суду у спосіб та порядок, передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський районний суд м. Горлівки шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги.

Суддя: