14.02.2011

                                                                                                                               Справа № 2а- 622-11 р.    

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

14 лютого 2011 року  Єнакіївський міський  суд , Донецької області

      в  складі :      головуючої                  - Дарміна М.О.

                        при секретарі            - Мороз К.В.

                         за участю позивача         - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Єнакієве справу за позовом  ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду  України про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В  :

      Позивач звернувся до суду з вказаним позовом . У обґрунтування заявленого суду пояснив , що він є  одержувачем  пенсії за віком , згідно  Закону України « Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування »  та продовжив працювати.

    11 серпня  2010 року звернувся  в Управління  Пенсійного фонду України в м.Єнакієве з заявою про перерахунок  пенсії  за стажем та заробітком. 1 жовтня  2010 року відповідач надав йому відповідь, що при проведенні перерахунку його заробітної плати був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України с котрих сплачені страхові платежі та котрий відповідно до закону враховують для нарахування пенсії за 2008 рік.

      Вважає , що перерахунок проведений невірно та просить суд забов»язати відповідача провести перерахунок йому пенсії  при якому застосувати показник середньої заробітної платні за 2009 рік , як це передбачено законом.

      Представник відповідача у судове засідання не з»явився, про день та час слухання справи повідомлявся, про причини своєї неявки суд не повідомив, а тому суд розглядає справу відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України.

     Суд , вислухав позивача , вивчив надані письмові докази , прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.   

     Частиною четвертою ст.42 Закону України «Про загальнооьов»язкове державне пенсійне страхування »було передбачене  проведення перерахунків пенсій з урахуванням  страхового стажу, одержаного після її призначення  та з  застосуванням  показнику заробітної платні у середньому на одну особу  у цілому по Україні , із яких сплачені  страхові внески .

       З 01.01.2008р. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»були внесені зміни до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування»(1058-15), яка після внесених змін передбачала, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії може бути проведений з заробітної плати за періоди страхового стажу, визначені у частині 1 статті 40 Закону № 1058-15, з застосуванням показника заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком.

      В той же час, зміни внесені вищевказаним нормативним актом до частини 4 ст. 42 Закону № 1058-15, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. визнані неконституційними, тобто з 22.05.2008р. частина 4 ст. 42 Закону № 1058-15 діє в редакції із змінами, внесеними Законом № 2291-15 від 23.12.2004р., а саме: «У разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

      Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

      Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, визначеного частиною першою ст. 40 Закону № 1058-15, а саме: за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року».

         Частиною 2 ст. 40 Закона 1058-15, визначена формула для обчислення пенсії, одним з показників якої є Зс - середня заробітна плата робітників, зайнятих в галузях економіки України, за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

         Таким чином ,  розмір пенсії ОСОБА_1 був зменшений неправомірно та Управління Пенсійного Фонду України у м. Єнакієве зобов”язано провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 серпня 2010 року( оскільки ОСОБА_1 звернувся з заявою про проведення перерахунку 11 серпня 2010 року) із застосуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за рік, що передує зверненню за перерахунок, тобто за 2009 рік відповідно до ч. 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування ». При перерахунку пенсії у 2010 році необхідно  застосовувати показник середньої заробітної плати в Україні за  попередній календарний рік – 2009 рік.

          У відповідності до ч.4 ст.99 КАС України , якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється починаючи з дня , коли позивач дізнався про рішення суб’єкту владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень. Відповідь за результатами розгляду своєї заяви  позивач отримав 1 жовтня 2010 року. В своїй заяві позивач просить поновити йому строк звернення до суду.   

          Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

          Суд вважає, що ОСОБА_1 з поважних причин пропустила строк звернення до суду, оскільки є юридично неосвіченою особою, не знав про діючі правові норми, а тому пропущений  ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду необхідно поновити.

          Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15,99,102,158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

          ОСОБА_1 поновити строк для звернення до суду.

          Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Єнакієве щодо  відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 серпня 2010 року з застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати за 2009 рік –протиправними.

           Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Єнакієве провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 серпня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за рік, що передує зверненню за перерахунком, тобто за 2009 рік відповідно до ч. 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування ».

          Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання  апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанов, а у випадку застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя:                                                                                Дармін М.О.