Справа № 2-271/11   

Р І Ш Е Н Н Я   

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ   

       15 квітня 2011 року  Дзержинський міський суд Донецької області в складі: судді Копилової С.Є., при секретарі Черниковій Н.В., з участю прокурора Бєлова В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дзержинська цивільну справу за позовом прокурора м.Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі  Дзержинського міського центру зайнятості населення до ОСОБА_1 «Про відшкодування незаконно виплаченої допомоги по безробіттю», -

ВСТАНОВИВ:

07.12.2010 року прокурор м.Дзержинська  звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Дзержинського міського центру зайнятості населення  до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно виплаченої допомоги по безробіттю. В обґрунтування вимог зазначено, що 03.02.2006 року відповідач звернувся до Дзержинського міського центру зайнятості населення за сприянням у працевлаштуванні. За його особистою заявою від 10.02.2006 року, в якій він зазначив, що не зареєстрований як фізична особа-підприємець, і з урахуванням того, що на той час його дані відповідали вимогам реєстрації як безробітного, відповідачу було надано статус безробітного та була призначена виплата допомоги по безробіттю з 10.02.2006 року по 04.02.2007 року згідно з наказом  Дзержинського міського центру зайнятості населення № НТ060210 від 10.02.2006 року.

Наказом Дзержинського міського центру зайнятості населення № НТ061120 від 20.11.2006 року відповідач був знятий з обліку відповідно до п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, у зв’язку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

За результатами звірки з базою даних єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було виявлено, що відповідач у період перебування на обліку в Дзержинському міському центрі зайнятості населення був зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, з 07.10.1993р. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснена.

Про факт надання відповідачем недостовірних даних під час реєстрації в центрі зайнятості складено акт № 36 від 13.08.2010 р.

Відповідач, зазначивши в заяві про присвоєння статусу безробітного про те, що він не зареєстрований як фізична особа-підприємець, надав неправдиві відомості, спричинивши шкоду державі незаконно отримавши матеріальну допомогу на випадок безробіття за період з 10.02.2006 року по 19.11.2006 року в сумі 1394,89 грн. Дзержинським міським центром зайнятості населення на ім’я відповідача було надіслано претензію № 01-20/1842 від 30.08.2010 року з пропозицією повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в добровільному порядку, але претензія відповідачем залишена без задоволення, тому позивач просить у судовому порядку стягнути з відповідача незаконно виплачену допомогу по безробіттю в сумі 1394,89 грн. Крім того просить стягнути судові витрати з відповідача.

Прокурор м.Дзержинська та представник Дзержинського міського центру зайнятості в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, заяви про розгляд справи у його відсутність не надав, про причини неявки суд не інформував. Судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи.

Вислухавши прокурора м.Дзержинська, представника Дзержинського міського центру зайнятості населення, дослідивши та оголосивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що 03.02.2006 року відповідач звернувся до Дзержинського міського центру зайнятості населення за сприянням у працевлаштуванні. За його особистою заявою від 10.02.2006 року, в якій він зазначив, що не зареєстрований як фізична особа-підприємець, і з урахуванням того, що на той час його дані відповідали вимогам реєстрації як безробітного, відповідачу було надано статус безробітного та була призначена виплата допомоги по безробіттю з 10.02.2006 року по 04.02.2007 року згідно з наказом  Дзержинського міського центру зайнятості населення № НТ060210 від 10.02.2006 року (а.с.3-6)

Встановлено, що Наказом Дзержинського міського центру зайнятості населення № НТ061120 від 20.11.2006 року відповідач був знятий з обліку відповідно до п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, у зв’язку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування (а.с. 6).

Встановлено, що за результатами звірки з базою даних єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було виявлено, що відповідач у період перебування на обліку в Дзержинському міському центрі зайнятості населення був зареєстрований в якості  фізичної особи-підприємця, з 07.10.1993р. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснена (а.с.7,10).

Згідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість —це діяльність громадян, пов’язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить їм доход у грошовій або іншій формі.   

       Відповідно до  п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219,   Громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня: працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи —підприємця, початку виконання робіт (надання послуг) за договором цивільно-правового характеру.   

    Відповідно до  Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затверджений постановою Кабінету Міністрів України   від 20 березня 2006 р. N 357,   Центри зайнятості мають право проводити перевірки  достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення.   

          Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

          Відповідно до п.6 ст.23 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду. Так п 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915\5136 встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов’язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб’єкта  підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

          Крім того, у ст.2 ЗУ «Про зайнятість населення»сказано, що безробітними визнаються громадяни працездатного віку які через відсутність роботи  не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

          Таким чином, відповідач, зазначивши в заяві про присвоєння статусу безробітного про те, що він не зареєстрований як фізична особа-підприємець, надав неправдиві відомості, спричинивши шкоду державі незаконно отримавши матеріальну допомогу на випадок безробіття за період з 10.02.2006 року по 19.11.2006 року в сумі 1394,89 грн.  

      Згідно ст.36 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.  Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За таких обставин сума отриманої відповідачем грошової допомоги по безробіттю в період часу з 10.02.2006 року по 19.11.2006 року в сумі 1394,89 грн. є незаконною та повинна бути стягнена судом з останньої на користь Дзержинського міського центру зайнятості населення.

Керуючись ст. ст. 57, 58, 59, 60,  212, 214 ЦПК України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затверджений постановою Кабінету Міністрів України   від 20 березня 2006 р. N 357,  п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219, ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», суд -   

ВИРІШИВ:   

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дзержинського міського центру зайнятості населення незаконно виплачену допомогу по безробіттю в сумі 1394(одна тисяча триста дев’яносто чотири)грн.89коп. на р/р № 37176001004274 в УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 22029719.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 51(п’ятдесят одна)грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120(сто двадцять)грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: