08.07.2011

Справа № 2а-3023

2011 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

08 липня 2011  року суддя  Новоазовського  районного суду Донецької області  Безрук Т.В.,  розглянувши в скороченому провадженні в м.Новоазовську справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області (далі –УПФУ в Новоазовському районі) про  визнання бездіяльності протиправною та  зобов’язання нарахувати та сплатити недоотриману соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

в с т а н о в и в:

Позивач  22.06.2011 року звернувся  до суду з даним позовом, вказуючи, що  його  віднесено до категорії дітей війни і згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни»він  має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач всупереч вимогам цього Закону та Конституції України такої доплати не здійснював в повному обсязі, чим порушував  його, позивача, права. Просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача по невиконанню вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо не нарахування йому, позивачу, щомісячного підвищення до пенсії, зобов`язати  відповідача провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни з 23.12.2010 року.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження на підставі ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України у передбачені абз.2 ч.5 зазначеної норми КАС України на підставі повідомлених позивачем і відповідачем обставин.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вважає достатніми підстави для прийняття судового рішення.

По справі встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

Позивач народився  15.12.1941 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який встановлює статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни –це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.   

Відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№3491-VІ від 14.06.2011 року, що набрав чинності 18.06.2011 року, ст.. 7 Прикінцевих положень п.4 установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, що набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи  державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст.. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

При визначенні розміру підвищення відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з визнанням неправомірними бездіяльність відповідача по недоплаті позивачу доплати до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з   23.12.2010 року по 18.06.2011 року, з зобов’язанням відповідача нарахувати та сплатити недоотриману соціальну допомогу з  23.12.2010  року по 18.06.2011 року з урахуванням фактично здійснених сум.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 185-187 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_1  - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1  як дитині війни за період з   23.12.2010 року по  18.06.2011 року.

Визнати за ОСОБА_1   право на отримання невиплаченої соціальної допомоги (підвищення до пенсії), встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб на відповідний період часу, а саме з 23.12.2010 року по  18.06.2011 року.

                  Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області провести нарахування та виплатити ОСОБА_1    щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 23.12.2010 року по 18.06.2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.     

В задоволені інших позовних вимог-відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, до Донецького апеляційного суду через Новоазовський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя  -