Справа № 2-а-783/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2011 року Суддя Дебальцевського міського суду Акімченко Ю.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцевому про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01 серпня 2010 року.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Ч. 1 ст. 40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
У разі, якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.
Загальні правила визначення розміру пенсії за віком встановлені ст. 27 зазначеного Закону, згідно з якою розмір пенсії за віком визначається за формулою:
П=Зп х Кс, де:
П—розмір пенсії, у гривнях;
Зп —заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;
Кс—коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 40 цього ж Закону встановлено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:
Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп —заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс —середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск —сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз +... + Кз);
К—кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Згідно з підпунктом 3 пункту 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону (1058-15) продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону (1058-15), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-15) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону (1058-15).
Встановлено, що показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2009 рік (календарний рік, що передує року перерахунку пенсії позивача) становив 1650, 43 грн.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 1 статі 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина.
Виходячи із загальних засад пріоритетності Конституції і законів України над урядовими нормативно-правовими актами, при вирішенні питання про перерахунок призначеної позивачу пенсії за віком відповідач мав керуватися безпосередньо приписами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, статтями 27, 40 та 42 Закону, а не постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій населення».
Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(пункт 35 розділу II зазначеного Закону), якими вносилися зміни до статей 40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», були визнані неконституційними згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, а отже, Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»діє в редакції, в якій він діяв до 01 січня 2008 року.
Водночас, згідно зі ст. 147 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і діє офіційне тлумачення Конституції України та законів України.
При цьому відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їхні окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Тобто рішення Конституційного Суду України мають перспективну дію.
Згідно із частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:
у разі виникнення права на підвищення пенсії —з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Враховуючи положення ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, керуючись принципом верховенства права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцевому у здійсненні перерахунку пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік , та зобов’язати здійснити перерахунок з 01 серпня 2010 року пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про Державне мито” від 21.01.1993 року № 7-93 органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.
На підставі ст.ст. 27,28,40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року № 530, Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, та, керуючись ст.ст. 4-15,159-163, 185-186,254 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИЛА:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцевому про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцевому у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 01 серпня 2010 року, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дебальцевський міський суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Дебальцевського
міського суду Ю.П. Акімченко
- Номер: 2-аво/185/1/16
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.12.2015
- Дата етапу: 14.01.2016
- Номер: 6-а/684/1/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Старосинявський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: повернуто скаргу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.06.2017
- Дата етапу: 22.01.2019
- Номер:
- Опис: зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Сьомий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.12.2018
- Дата етапу: 22.01.2019
- Номер: 2-а/46/11
- Опис: про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.06.2011
- Дата етапу: 18.07.2011
- Номер: 2-а/1532/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: 2-а/909/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.06.2011
- Дата етапу: 07.07.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2011
- Дата етапу: 27.08.2012
- Номер: 2-а-783/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 30.03.2011
- Номер: 2-а/1711/1554/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.03.2011
- Дата етапу: 18.07.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер:
- Опис: зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до суду касаційної інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.12.2010
- Дата етапу: 25.07.2011
- Номер: 2-а-783/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.04.2011
- Дата етапу: 18.05.2011
- Номер: 2-а-783/1907/11
- Опис: ВолошинЗ.Т.допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1015/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владни повноважень нарахувати та виплатити надбавкук до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.08.2011
- Дата етапу: 24.01.2012
- Номер: 2-а/1308/783/11
- Опис: виплата допомоги " Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 06.06.2013
- Номер: 2-а/309/7353/11
- Опис: про стягнення соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 11.11.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 25.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дятям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер:
- Опис: Визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 07.06.2011
- Номер: 2-а/146/31/15
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 28.05.2014
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 03.02.2011
- Номер: 2-а/2309/1184/11
- Опис: перерахунок та виплата пенсії особам постраждалих внаслідок ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-783/11
- Суд: Калинопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Акімченко (Крилова) Ю.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 01.04.2011