№ 2 а–1971/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          18 травня 2011 року                                                                                                      м. Донецьк

         Калінінській районний суд м. Донецька Донецької області у складі:          

         головуюча суддя                                                      - Гладка І.А.

         при секретарі                                                            - Кумській Л.І

         за участю:

         позивача                                         - ОСОБА_1,

         представника позивача                                                  -  ОСОБА_2,

         представника відповідача                                      - ОСОБА_3,

Розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька  про  перерахунок  пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Калінінського районного суду м. Донецька із адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька про перерахунок  (основної та додаткової) пенсії за період з 01.01.2005 року; зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати основну пенсію з 01.01.2005 року згідно із п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку мінімальної пенсії у розмірі 332 грн. із збільшенням основної пенсії з 01.01.2006 року в 2,5 рази відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року;  зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати основну пенсію згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.01.2005 року по 01.11.2006 року у розмірі 50% Мінімальної пенсії; зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати додаткову пенсію згідно ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 200% мінімальної пенсії з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року.

Адміністративний позов обґрунтований наступними обставинами.  Позивач є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, на підставі медичної довідки йому встановлена 3 група інвалідності, та видано посвідчення, що він є постраждалим від аварії на ЧАЕС 1 категорії, що дає підставу для отримання пільг у тому числі і пенсії. Оскільки пенсія виплачувалася йому в меншому розмірі, ніж передбачено законодавством України,  08.10.2010 року  він звернувся  до відповідача із заявою про її  перерахунок, відповідно до положень  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме,  у розмірі 6 мінімальних  пенсій  за віком та додаткової за шкоду спричинену здоров’ю  у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальних  пенсій за віком, з підвищенням на 12% з 01.01.2005 року по 13.12.2010 року, з застосуванням з 01.01.2006 року  коефіцієнту підвищення до основного розміру пенсії, але управлінням Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька на цю заяву було відмовлено, у зв’язку з чим, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії як основної так і додаткової,  відповідно до  норм  визначених законодавством за період з 01.01.2005 року по 31.10.2006 року, з підвищенням на 12% з 01.01.2005 року по 13.12.2010 року, з застосуванням з 01.01.2006 року  коефіцієнту підвищення до основного розміру пенсії, та надбавки як інваліду ветерану війни відповідно до частини 4 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні, викладеним в адміністративному позові.

Представник позивача ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заявлений адміністративний позов не визнала, просила суд у його задоволенні  відмовити, надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" N 796-ХІІ ( далі ЗУ N 796-ХІІ), пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно зі ст. 50 ЗУ N 796-ХІІ. особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: - інвалідам III групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком. Обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв' язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. З 01.01.1992р. (набрав чинності Закону України "Про пенсійне забезпечення") по 01.09.1999р., згідно Постанов Кабінету Міністрів України підвищувався мінімальний розмір пенсії по віку, який застосувався для числення трудових пенсій по віку, одночасно з мінімальним розміром пенсій для визначення розмірів соціальних пенсій, надбавок, підвищення та інших доплат к пенсіям. Починаючи з 01.09.1999р., згідно з Постановою КМУ від 19.08.1999р. № 1528 підвищенню підлягали тільки мінімальні трудові пенсії по віку, без врахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги. В подальшому Постановами КМУ від 23.01.2001р. № 36, від 27.06.2001р. № 741, від 19.12.2001р. № 1706, від 13.03.2002р. № 279, від 15.04.2003р. № 544 приймалися рішення про підвищення мінімального розміру пенсії передбаченого для підвищення тільки трудових пенсій. В вищевказаних постановах чітко визначено, що підвищення мінімальних розмірів пенсій передбачених цими постановами не застосовується для визначення розмірів соціальних пенсій, надбавок, підвищень та інших доплат к пенсіям. Розрахунок сум надбавок та підвищень, передбачених законами України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  здійснюються по ПКМУ виходячи з розміру 16 грн 62 коп. Таким чином, позивачу встановлена та в сплачувалася додаткова пенсія в розмірі 50% мінімального розміру пенсії по віку, виходячи з розміру 16 грн. 62 коп., згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 892. На підставі Закону України «Про внесення змін в Закон України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 231У від 05.10.2006р.(набрав чинності з 31.10.2006р.) передбачено: в разі росту розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, підвищується розмір пенсій, визначений згідно зі ст.54 цього Закону. Розмір пенсії інвалідам 3 групи не може бути ниже 6 мінімальних пенсій по віку. Однак, мінімальний розмір пенсії по віку в розмірі прожиткового мінімуму примінюється виключно для визначення розмірів пенсій, призначених, згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 1058-ІУ (ст. 28 даного Закону з врахуванням внесених змін, згідно Закону України № 2505-1У від 23.05.2005р.) на осіб, які отримують пенсію, згідно зі ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не застосовується. Згідно з підпунктом 6 пункту 48 Заключних положень Закону України «Про внесення змін в Закон України «Про державний бюджет України на 2005рік»(від 25.03.2005р. №2605-ІУ) було передбачене, шо мінімальний розмір пенсії по віку використовується виключно для визначення розміров пенсій, призначених згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-1У від 09.07.2003р. Таким чином, статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в період введення мінімальної пенсії в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначено, що мінімальна пенсія по віку використовується тільки для призначення страхових(трудових) пенсій та для визначення надбавок до підвищених пенсій, а також для призначення по іншим законам не застосовується. Тобто, ця норма забороняє застосовувати мінімальний розмір пенсії, встановлений цією статтею, для визначення розмірів пенсій, у тому числі, і відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».Враховуючи, що Закони "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мають рівну юридичну силу, відсутні підстави для застосування норм, зазначених в першому, ігноруючи норми іншого. Конституцією України (ст.92) визначено перелік норм, які встановлюються виключно законами України. Так, виключно законами України встановлюються форми і види пенсійного забезпечення. На розміри пенсій Конституція України такий обов'язок не поширює. Відповідно до статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України, а також здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 117 Конституції Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими для виконання. Враховуючи конституційну норму щодо обов'язкового виконання постанов Кабінету Міністрів України (ст.117 Конституції України), територіальним управлінням Пенсійної фонду при визначенні розміру пенсії позивача було правомірно застосовано вказані вище постанови Кабінету Міністрів України. Звертаємо увагу суду, що з 22.05.08 набрала чинності Постанова КМУ № 530 'Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", яка чітко встановлює, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, що до яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижче: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. по III групі інвалідності - 870 грн. З 1 липня 2008р. набрала чинності Постанова КМУ № 654 від 16.07.08 ''Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян", відповідно до якої, з 1 липня 2008 р. встановлена доплата до пенсії деяким ктегоріям осіб, щоб їх пенсія досягла таких розмірів: інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" N 796-ХІІ - учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986р. III групи - 980 грн. Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені ст. 1,3, частиною 2 ст.6, статтею 8, частиною 2 статі і 19, статтями 22,23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька не звужувало права, щодо пенсійного забезпечення позивача. Враховуючи вищевикладене, провести розрахунок пенсії позивачу, згідно зі ст. 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»з прожиткових мінімумів, не має законних підстав. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - постанова Кабінету Міністрів України № 1293) передбачаюсь збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до статті 54 Закону України № 796, з 01.01.2006. Зокрема, для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській ЛЕС в 1986 році, в 3,5 рази (абзац другий пункту першого постанови Кабінету Міністрів України № 1293). Мінімальний розмір пенсії, передбачений частиною четвертою статті 54 Закону № 796 не може бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році: 3 групи - 467 грн. (пункт другий постанови Кабінету Міністрів України № 1293). При цьому. Пенсійному фонду України було доручено забезпечити проведення з дня набрання чинності цією постановою (з 01.01.2006) перерахунку пенсій за матеріалами пенсійної справи громадянам, що отримують пенсію відповідно до статті 54 Закону України № 796, а також особам, яким раніше призначено пенсію згідно із зазначеною статтею Закону і які на той час отримували пенсію відповідно до інших законів (пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1293). Позивач станом на 01.01.2006 знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та отримував пенсію, призначену згідно з частиною першою статті 54 Закону України № 796 в розмірі відшкодування фактичних збитків. З 01.01.2006 згідно з абзацом другим пункту першого постанови Кабінету Міністрів України № 1293 розмір пенсії позивача перераховано і збільшено в 3,5 рази. Тобто управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі ОСОБА_4 в повному об'ємі і своєчасно проведено перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1293. Станом на 2011 року позивач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та отримує пенсію, яка перерахована відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2008 відповідно до частини четвертої статті 54 Закону № 796 із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком,  яка  дорівнює  прожитковому мінімумів для осіб,  які  втратили  працездатність), визначених статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, до основного розміру його пенсії (збільшеного в 3,5 рази з 01.01.2006) проводиться доплата до 6 мінімальних пенсій за віком. Постанова Кабінету Міністрів України № 1293 передбачала: по-перше: збільшення розмірів пенсій без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (абзац четвертий пункту першого постанови Кабінету Міністрів України № 1293); по - друге: проведення перерахунків розмірів пенсії (збільшення їх, зокрема, в 3,5 рази) тільки ? 01.01.2006. Ніяких послідуючих перерахунків розмірів пенсій цією постановою не передбачено. Виходячи з вищевикладеного, відсутні законні підстави для встановлення з 01.01.2005 по 31.10.2006 розміру пенсії позивачу з розрахунку 6 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з підвищенням на 12 % з 01.01.2005 по 02.08.201О та збільшенням   в 3,5 рази.

Суд, заслухавши пояснення позивача, а  також представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги не обґрунтовані, тому не  підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 віднесений до першої категорії як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням, виданим ОСОБА_4 обласною державною адміністрацією (а.с.8). Позивачу встановлена 3 група інвалідності  безстроково  із зазначенням причини –захворювання, яке  пов’язане із виконанням обов’язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 6,7).

Судом також встановлено, що 08 жовтня 2010 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька  із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( а.с. 10), на яке 18 жовтня 2010 року заступник начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька  листом № 858\П-10-01-04 відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії з огляду на відсутність підстав такого призначення та правомірність здійснення управлінням розрахунку, посилаючись при цьому на  постанову Кабінету Міністрів України  від 27.12.2005 року № 1293  (а.с 11-13).

Із матеріалів даної адміністративної позовної заяви вбачається, що позивач є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, на підставі медичної довідки йому встановлена 3 група інвалідності, та видано посвідчення, що він є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії (а.с. 6-8).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, відповідач, на думку позивача, неправомірно відмовив позивачу в перерахунку пенсії з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України за № 1293 від 27 грудня 2005 року та постанови Kабінету Mіністрів України від 13 липня 2004 року № 894, надбавки як інваліду ветерану війни відповідно до частини 4 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Однак, право вибору пенсійних виплат передбачене статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 9 липня 2003 року і означає, що особі, яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Пунктом 13 розділу XV вказаного закону, у разі якщо особа має право на отримання пенсії, "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Як вбачається із пояснень представника відповідача, позивачу була призначена за його вибором пенсія по інвалідності, як особі що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач та його представник у судовому засіданні проти цього не заперечували.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначено про збільшення з 1 вересня 2004 р. на 12 відсотків пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Міністерству фінансів при формуванні Державного бюджету України на 2005 рік передбачити кошти для подальшого підвищення : пенсій інвалідам, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, та пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала законної сили 1 січня 2006 року, збільшено розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи": у 3,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей, у 2,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 - 1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Зазначеною постановою було встановлено, що мінімальний розмір пенсії, передбачений частинок четвертою статті 54 Закону, по може бути нижчим: для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, І групи - 540 гривень, І, групи - 500 гривень, ІІІ групи - 467 гривень; для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, 1 групи - 440 гривень, II групи - 400 гривень, III групи - 370 гривень.

Необхідно зазначити, що перерахунок призначеної пенсії за зазначеними постановами Кабінету Міністрів України носить разовий характер.

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року в редакції Закон України № 2001-XII від 19 грудня 1991 року, зі змінами та доповненнями станом на час існування спірних правовідносин, визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що пенсії особам, віднесеним до 1 категорії встановлюються у суді: а) державної пенсії: б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції, яка була чинною до 31 грудня 2007 року) визначено, що особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам 3 групи призначаються щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок. Чорнобильської катастрофи»(в редакції, яка була чинною до ЗІ грудня 2007 року) передбачено, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов'язки громадянина.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок-Чорнобильської катастрофи»порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва, чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суди повинні здійснювати нарахування та виплату пенсій виходячи з розмірів, встановлених Законом № 796-ХІІ.

Таким чином, тільки Законом України визначається розмір пенсії, а порядок її обчислення регулюється відповідними постановами Кабінету Міністрів України.

У судовому засіданні представником відповідача були представлені копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року по адміністративній справі № 2а-25329/08, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26  березня 2009 року (а.с.18-20), а управління Пенсійного фонду України було зобов'язано здійснити позивачу перерахунок та виплату державної пенсії із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року, а також постановою Калінінського районного суду м.Донецька від 21 вересня 2009 року задоволені позовні вимоги позивача з 01.11.2006р. по 31.12.2007 року (а.с. 15-17).

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, зважаючи на визначення за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року по адміністративній справі № 2а-25329/08, та постановою Калінінського районного суду м.Донецька від 21 вересня 2009 року права позивача на перерахунок державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до вимог статті 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених позовних вимог про визнання дій відповідача неправомірними, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, и постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з підвищенням її розміру у 3,5 рази, згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року та з підвищенням її розміру на 12 % згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року, та надбавки як інваліду ветерану війни відповідно до частини 4 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за  необхідне відмовити у задоволенні адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, про перерахунок  (основної та додаткової) пенсії за період з 01.01.2005 року; зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати основну пенсію з 01.01.2005 року згідно із п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку мінімальної пенсії у розмірі 332 грн. із збільшенням основної пенсії з 01.01.2006 року в 2,5 рази відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року;  зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати основну пенсію згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.01.2005 року по 01.11.2006 року у розмірі 50% Мінімальної пенсії; зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати додаткову пенсію згідно ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 200% мінімальної пенсії з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, за необґрунтованістю.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 2, 11, 17. 18, 87, 94, 99, 100, 102, 122, 158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»,  а також Постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року та № 1293 від 27.12.2005, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька  про  перерахунок  (основної та додаткової) пенсії за період з 01.01.2005 року; зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати основну пенсію з 01.01.2005 року згідно із п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку мінімальної пенсії у розмірі 332 грн. із збільшенням основної пенсії з 01.01.2006 року в 2,5 рази відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року;  зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати основну пенсію згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.01.2005 року по 01.11.2006 року у розмірі 50% Мінімальної пенсії; зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька перерахувати додаткову пенсію згідно ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 200% мінімальної пенсії з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року –відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд міста ОСОБА_4.   

СУДДЯ                                                                     І.А. Гладка