ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2-а-4898/11

 01.07.2011   року                                                                                          м. Сімферополь

  Суддя Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (далі УПФ) про визнання дій противоправними, зобов’язання донарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни

в с т а н о в и в:

У червні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати УПФ здійснити перерахування йому як особі, яка має правовий статус дитини війни, доплати (підвищення) до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195 –IV (далі – Закон № 2195 –IV), у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 грудня 2010 року, та стягнути заборгованість.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суддя приходить до наступного.

ОСОБА_2 отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни (а.с. 6-9).

          Статтею 6 Закону № 2195 –IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Отже,  суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання підвищення пенсії  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на УПФ за місцем проживання позивача.

Доводи відповідача в частині неврегульованості на законодавчому рівні  порядку здійснення доплат особам, які мають статус дітей війни, неможливості застосування до спірних правовідносин статті 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», так як розмір мінімальної пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій,   оскільки за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими статтею 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, не має, тому  це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої статтею 46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії передбаченої статтею  6 „Про соціальний захист дітей війни”, не може бути  підставою для їх нездійснення або відмови в задоволенні позову.

Також безпідставними є  посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як підставу невиконання своїх зобов’язань, які встановлені статтею 46 Конституції України та зазначеною нормою закону.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України.

З  огляду  на положення  статей 21, 105, 162 КАС адміністративний позов може містити  вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФ доплати до пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебрати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу якому надані такі повноваження.

Вважаючи на те, що УПФ звільнено від сплати судового збору, то судові витрати підлягають компенсуванню за рахунок держави.

              На підставі статей 19, 152 Конституції України, статей 1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», керуючись статтями  11, 94, 99, 100, 162, 183-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій противоправними, зобов’язання донарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим, щодо нездійснення перерахунку  ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної державної соціальної допомоги, визначеної статтею 6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим здійснити перерахунок ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної державної соціальної допомоги, визначеної статтею 6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 01 грудня 2010 по 31 травня 2011 року.  

            В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим протягом десяти днів.

    Суддя