ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2-а-4004/11

 31.05.2011   року                                                                                          м. Сімферополь

31 травня  2011 року          о 08 годині 50 хвилин суддя Центрального районного суду                             м. Сімферополя Автономної Республіки Крим ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі               м. Сімферополя АР Крим про перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії,

                  ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії - здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що вона отримує пенсію за віком, однак продовжує працювати. Позивачка звернулася до відповідача за перерахунком пенсії, оскільки  після призначення пенсії працює більше 24 місяців, однак відповідачем відповідно до поданої заяви позивачки від 09.02.2011р. був проведений перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої зарплати працівників на одну застраховану особу за 2007р., а не за 2010р., що, на думку позивачки, не відповідає діючому законодавству.

Позивачка просить визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати його здійснити перерахунок пенсії із застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 р.

           Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, справа розглядається у порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

             Відповідач у встановлений КАС України строк не надав заперечення проти позову.  

             Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, за таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим як така, що отримує пенсію за віком, однак після призначення пенсії працює більше 24 місяців. Даний факт підтверджується повідомленням Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (а.с. 7), розпорядженням Управління про призначення пенсії (а.с.9), пенсійним посвідченням позивачки  серія ААА №748829 від 17.08.2007 р. (а.с.6).

09.02.2011р. позивачка зверталася до відповідача про перерахунок пенсії за стажем і заробітній платі відповідно до ст.ст. 40-42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач здійснив перерахунок пенсії, однак при перерахунку для розрахунку пенсії, відповідач застосував показник середньої заробітної плати застрахованих осіб за 2007р. – 1.197 грн. 91 коп.

   Підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 4  статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» викладена в новій редакції, зокрема, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.   

   Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008  від 22.05.2008 року вказані зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України  «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними.   

   Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.   

   Таким чином, частина четверта статті 42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» діє в іншій редакції, згідно з якою у  разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.   

   Згідно з положеннями частини 2 статті 40 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  заробітна плата для обчислення пенсії розраховується з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.   

         Відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку пенсії) незалежно від перерв у роботі.  Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вказана постанова не скасована і є чинною на час виникнення спірних правовідносин.

Кім того, згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах о протиправності рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок по доказуванню правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності полягає на відповідача, якщо він заперечує проти позову, тобто встановлена презумпція вини суб’єкту владних повноважень, рішення, дії чи бездіяльність якого були оскаржені  - тобто усі приведені позивачем обставини справи о рішенні, діях чи бездіяльності відповідача – суб’єкта владних повноважень відповідають дійсності, поки відповідач їх не спростує.

          Оскільки до теперішнього часу відповідачем не надані докази, які свідчать про правомірність його дій, то суд доходить до висновку, що відповідач не виконав зобов’язання доказування, які покладені  на нього ст. 71 КАС України, тобто усі дані наведені суду позивачем обставини відповідають дійсності.

Таким чином, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати суд розподіляє у порядку ч.3 ст. 94 КАС України.

На підставі ст. 8, 22,  55, 95, 152 Конституції України, ст. ст. 40-42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 94, 104, 183-2 КАС України, суд, -

       ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі                                                                м. Сімферополя АР Крим щодо здійснення перерахунку пенсії по заробітній платі за  заявою ОСОБА_2 від 09.02.2011р. (застосований в розрахунку показник середньої зарплати працівників на одну застраховану особу за 2007р.)  – неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі                                             м. Сімферополя АРК провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, згідно її заяви від 09.02.2011р., виходячи з показника середньої заробітної плати застрахованих осіб в цілому по Україні за 2010р. та сплачувати новий розмір пенсії до надання документів, які  впливають на розмір пенсії відповідно до діючого законодавства.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

               Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Сімферополя у порядку ст. 186 КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання постанови.

    Суддя