Справа № 2а-746-11

                                                           ПОСТАНОВА

                                                          Іменем України

02 березня 2011 року                                                                                                   м. Мар"їнка

Мар"їнський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Приходько В.А., при секретарі  Устименко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру

                                                            ВСТАНОВИВ:

           У січні  2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом і просив поновити зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 18 серпня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2009 рік. В обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1  посилається на те, що  він з 18 серпня 2006 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Мар’їнському районі Донецької області. По 31 серпня 2010 року він продовжував працювати на посаді ГРОЗ на ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1». Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно вимог ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", але пенсія їй була перерахована невірно, оскільки застосований невірний коефіцієнт середньої заробітної плати.

          В судове засідання ОСОБА_1 не з’явився, але просив розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про що є відомості в матеріалах справи.

          Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав.

          Копією паспорту підтверджується, що ОСОБА_1 народився 29 червня 1958 року.

          Пенсія ОСОБА_1 призначена згідно ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і з 2006 року він перебуває на обліку, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

          Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Стаття 40 вказаного Закону передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії і визначається за формулою, де середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

          Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 до 31 серпня 2010 року працював гірником очисного забою 5 р. підземним з повним робочим часом у шахті.

          Із рішення № 2306 від 16 листопада 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Мар»їнському районі  вбачається, що позивач звернувся до відділення із заявою про перерахунок пенсії 11 листопада 2010 року і йому пенсія була перерахована із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, який визначається Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р., а не за 2009 рік, який передував зверненню, як передбачено вищевказаним Законом.

          Позивач з таким перерахунком пенсії не погоджується і вважає, що при розрахунку пенсії невірно був застосований коєфіцієнт показника середньої заробітної плати, оскільки потрібно застосовувати за 2009 рік.

          Виходячи із загального законодавства України, закони мають вищий юридичний статус у порівнянні з нормативними актами Кабінету Міністрів України. А тому дії відповідача по перерахунку пенсії на підставі вказаної Постанови КМУ, а не спеціального Закону не відповідають вимогам діючого законодавства і як наслідок є незаконними.

          Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни, які були внесені до ч 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік", були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

          Згідно ст. 22 Конституції України - конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені. При прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

          Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, ч. 2 ст. 6, статтею 8, ч. 2 ст. 19, статтями 22, 23, ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте у сфері  пенсійного забезпечення, не може бути скасоване або звужене.  Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права.          

          Позивач просить суд зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі провести їй перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 18 серпня 2010 року. Ці вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки є законними і обґрунтованими. Оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 11 листопада 2010 року, тому саме з цієї дати і належить перерахувати пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення, тобто за 2009 рік.

          На підставі статей 1, 3, 6, 8, 19, 22, 23, 24  Конституції України, статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163, 185, 186 254 КАС України, суд

                                                             ПОСТАНОВИВ:

          Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії задовольнити.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 11 листопада 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2009 рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованою та отриманою пенсію, яка виникла з 11 листопада 2010 року.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя