Справа № 2-а-34\07 ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2007 p.
Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим
у складі головуючого судді Литвиненко В.П.,
при секретарі Гірській Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красноперекопську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРКрим про визнання нечинним рішення про відмову в призначенні пенсії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРКрим про визнання нечинним рішення відповідача про відмову в призначенні їй пенсії від 18.05.2006 року, стягнення ненарахованої пенсії з 13.03.2006 року за вислугу років, та морального збитку у розмірі - 5000 грн., мотивуючи вимоги тим, що вона на підставі ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення" має право на пенсію за вислугою років, оскільки її медичний стаж станом на 20.02.2006 року склав - 25 років 10 місяців 21 день.
Відповідачем не зараховано до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років "її період роботи у філіалі „Теко"м.Красноперекопська і фірмі ,Дрим-Фарм-Трейдінг", що складає - 9 років 0 місяців 4 дні.
Підставою у відмові відповідача про призначення пенсії є те, що дані підприємства не входять до Переліку закладів охорони здоров'я, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.
В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали вимоги позову і наполягають на їх задоволенні.
Представники відповідачів з вимогами позову не згодні, мотивуючи тим, що згідно статутних документів ТОВ „Теко" і фірми ,Дрим-Фарм-Трейдінг'', вони не являються закладами охорони здоров'я і не мають акредитації, крім того, на момент звернення до Пенсійного фонду за призначенням пенсії за вислугу років позивачка працювала.
Суд, вислухавши пояснення позивачки та її представника, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до пункту „є" статті 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, визначеним Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року із змінами, передбачає зарахування до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи на посаді провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад), лаборантів в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях. При цьому, згідно із приміткою 2 Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим
2
Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.
Статтею 16 Закону України „Основи законодавства України про охорону здоров'я" визначено заклади, які безпосередньо забезпечують охорону здоров'я, куди включено і аптечні установи. Цією ж статтею зазначено, що заклади охорони здоров'я створюються підприємствами, установами, та організаціями з різними формами власності, а також приватними особами при наявності необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців. Необхідною умовою створення закладів охорони здоров'я є їх державна реєстрація і акредитація, порядок якої визначається актами законодавства України.
Відповідно до п.1 Порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженого постановою КМУ від 15.07.1997 року №765 із змінами, державна акредитація закладу охорони здоров'я - це офіційне визнання статусу закладу охорони здоров'я, наявності в ньому умов для надання певного рівня медико-санітарної допомоги, підтвердження його відповідності встановленим критеріям та гарантії високої якості професійної діяльності.
Проте, згідно листа Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення №18.4227\11-15 від 23.05.2006 року, акредитація закладів охорони здоров'я є добровільною.
Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від
22.04.2002 року №03-3\2086-02-6, періоди роботи саме в закладах і установах охорони
здоров'я, незалежно від відомчої належності закладів і установ на посадах, передбачених
постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року, зараховуються до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.
Згідно Переліку закладів охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України №385 від 28.10.2002 року і зареєстрованого у Міністерстві юстиції України за №892\7180 від 12.11.2002 року, аптека - є закладом охорони здоров'я, основним завданням якого є забезпечення населення, закладів охорони здоров'я, підприємств, установ і організацій лікарськими засобами і виробами медичного призначення.
Згідно копії трудової книжки, ОСОБА_1 в період з 01.03.1976 по 20.12.1976 роки працювала в аптеці №73 м. Бєлгород-Дністровський на посаді рецептара-контролера, з 06.04.1977 по 01.12.1981 роки в ЦРА №143 на посадах рецептара-контролера, провізора-технолога, з 01.08.1985 по 03.01.1997 роки в Красноперекопській ЦРА №70 на посадах провізора-технолога, провізора-аналітика, старшого провізора, з 14.02.1997 по 31.01.2003 роки в Красноперекопському філіалі ТОВ „Теко" на посаді директора мережі аптек; з
01.02.2003 року у фірмі „Крим-Фарм- Трейдінг" на посаді зав.аптечним кіоском.
Згідно матеріалів пенсійної справи, у Статутах ТОВ „Теко" і фірми „Крим-Фарм-Трейдінг", не визначено, що ці підприємства є закладами охорони здоров'я, але одним з предметів діяльності цих підприємств є здійснення медичних послуг, оптова та роздрібна торгівля лікарськими препаратами і товарами медичного призначення.
Згідно зі ст.7 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України ,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджене постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України за № 1566М1846 від 27.12.2005 року, пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.
В судовому засіданні позивачка пояснила суду, що вона з 01.02.2003 року працює у фірмі „Крим-Фарм-Трейдінг", на час подання документів для призначення пенсії за вислугу років до управління Пенсійного фонду в Красноперекопському районі не звільнялася і праціє по наступний час.
3
Враховуючи вищевказане, суд вважає, що відповідач правомірно відмовив у призначенні пенсії за вислугу років, підстав для призначення пенсії з 13.03.2006 року і стягнення моральної шкоди не має.
Судові витрати, на підставі ст. 94 КАС України, відшкодуванню не підлягають. Керуючись ст.ст.7, 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст. 16 Закону України „Основи законодавства України про охорону здоров'я", Порядком державної акредитації закладів охорони здоров'я, затвердженим КМУ №765 від 15.07.1997р. з змінами, Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджених постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року із змінами, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджене постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005р. і зареєстрованого в Мінюстиції України 27.12.2005р. №1566\11846, ст.ст. 7-13,50, 71, 86,94,158-161,163,171 КАС України
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРКрим про визнання нечинним рішення про відмову в призначенні пенсії, - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.