2а-4845/2011 рік

У Х В А Л А

“Про відкриття провадження в адміністративній справі”                                                    

01 квітня  2011 року                                                                                              м. Макіївка

Суддя Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області Алексєєнко І.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України  в Гірницькому районі міста Макіївки про визнання дій протиправними і зобов’язання нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як “дитині війни”,

                                                  в с т а н о в и в :

30 березня 2011 року до Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від ОСОБА_2 надійшов вказаний адміністративний позов до УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки, де вона перебуває на обліку і має статус “дитина війни” та отримує щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, про визнання протиправними дій ПФУ по нарахуванню та виплаті  їй такої щомісячної соціальної допомоги не в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а в іншій фіксованій сумі і про зобов’язання УПФУ в Гірницькому районі міста Макіївки провести нарахування та виплату їй недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як “дитині війни” відповідно до вимог закону з 01 січня 2010 року і довічно.  

Підстави для повернення позовної заяви та для відмови у відкритті провадження у справі відсутні, а тому слід відкрити скорочене провадження по вказаній адміністративній справі і відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, зазначити строк подання заперечення проти позову відповідачем, за місцезнаходженням якого розглядається ця справа, до 27 квітня 2011 року, роз’яснивши, що заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані у вказаний строк безпосередньо до канцелярії суду та у разі неподання такого заперечення чи заяви, справа протягом трьох днів з дня закінчення визначеного строку буде розглянута судом у порядку скороченого провадження.

          Зобов’язати відповідача –суб’єкта владних повноважень –УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки надати у строк до 27 квітня 2011 року, у разі заперечення проти позову, всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення про проведення нарахування та виплату позивачу ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги як “Дитині війни”.                      

          Позивач ОСОБА_2 ставить питання про поновлення пропущеного нею строку звернення до суду з вказаним позовом, який відповідно до ст. 99 КАС України встановлений  у шість місяців з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, посилаючись на те, що раніше норма цього закону встановлювала річний строк, а зміни до законодавства щодо шестимісячного строку були внесені Законом України від 07 липня 2010 року, а надруковані тільки у серпні 2010 року,  вона є людиною похилого віку, постійно хворіє.

          Суд вважає, що є підстави для поновлення ОСОБА_2 строку звернення до суду з вказаним позовом, оскільки причини пропуску нею шестимісячного строку, встановленого ст. 99 КАС України в редакції від 07.07.2010 року,  є поважними, так як раніше позивач зверталася до суду у строки, передбачені ЦПК України, але справу не було розглянуто судом до ухвалення Конституційним Судом Рішення від 09 вересня 2010 року  № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (неконституційності )  положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”. У самому Законі України “Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010 року зазначено, що усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам і що ця норма закону набирає законної сили з 01.01.2011 року. Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року за № 19-рп/2010  визнані неконституційними положення Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 18.02.2010 року та ЦПК України щодо підвідомчості справ даної категорії і тому з 09.09.2010 року відновлено дію положення КАС. Отже, виник спір щодо підсудності вказаного позову,  неврегульованості законодавства, що виникло не з вини позивача, і це є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду, а крім того, заслуговує на увагу і той факт, що позивач є людиною похилого віку, постійно хворіє, що також суд вважає поважною причиною пропуску позивачем строку звернення до суду з вказаним позовом.       

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-19, 105-107, 110 КАС України,

У х в а л и в :

          Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом                                                                                                                                                           ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як “дитині війни”.

          Призначити строк подання заперечення проти позову чи заяви про визнання позову відповідачем до 27 квітня 2011 року.

          Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

С у д д я :