Справа 2а-1804/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011  року                Хмельницький міськрайонний суд

                                           Хмельницької області в складі:

                                           головуючого-судді               Данькової С.О.

                                           при секретарі                      Маньковій І.Л.

                                           позивача                                  ОСОБА_1

                                           представника позивача        ОСОБА_2

                                           представників відповідача   ОСОБА_3

                                                                                   ОСОБА_4

                                                                                   ОСОБА_5                                                                                    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Хмельницького справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької митниці про скасування постанови

встановив:

Позивач звернувся в суд з позовом до Хмельницької митниці про скасування постанови про порушення митних правил 15.09.09 № 0144/40000/09, за якою його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф в розмірі 10 000 грн.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять позов задоволити.

Представники відповідача проти позову заперечили, вважають позов безпідставним та просять в його задоволенні відмовити.

Дослідавши матеріали справи, оцінивши докази та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку про необґрунтованість позову, а тому неможливість його задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.09.09 Хмельницькою митницею винесено постанову у справі по порушення митних правил № 0144/40000/09 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 355 Митного кодексу України та накладено на нього стягнення у вигляді шрафу в розмірі 10 000 грн. за заявлення в період з 28.01.07 по 22.06.07 у митних деклараціях неправдивих відомостей щодо коду товару за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, як підставу для зменшення розміру податків на суму 49 852, 60 грн.

Позивач не погоджуючись із вказаною постановою звернувся до суду з вимогою про її скасування.

Відповідно до ст. 81 Митного кодексу України (надалі - МК України), декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних контролю та митного оформлення.

Інструкцією про порядок заповнення ВМД, затвердженою наказом Держмитслужби України від 09.07.1997 №307 передбачено, що декларантом заповнюються всі графи ВМД відповідно до конкретного митного режиму, за винятком граф, що заповнюються посадовою особою митниці.

Відтак, обов'язок заповнення графи 33 ВМД (код товару) покладено на декларанта, який несе відповідальність за відомості, зазначені у цій графі.

Відповідно до ст. 86 МК України моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Відповідно до ст.355 МК України, заявления в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів або зменшення їх розміру або несплата податків і зборів у строк, встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків і зборів, за відсутності ознак злочину, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від ста до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на посадових осіб підприємств - від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже вина позивача полягає у невиконанні обов'язку як декларанта, щодо декларування товару, а саме - незаявлення точних відомостей (коду товару згідно УКТЗЕД у графі 33 ВМД) про товар, що спричинило недобори податків, за що передбачена відповідальність за ст.355 МК України.

Згідно зі ст. 328 МК України адміністративні стягнення у вигляді попередження, штрафу можуть бути накладені не пізніш к через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні –два місяці з дня його виявлення. У разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, стягнення у вигляді попередження, штрафу може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або її закриття.

Суд бере до уваги, що матеріали щодо зазначених фактів внесення до митних декларацій ОСОБА_1 неправдивих відомостей були предметом перевірки прокуратури Хмельницької області щодо вчинення останнім злочину, передбаченого ст. 212 КК України. За результатами перевірки 20.08.09 прокуратурою Хмельницької області винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу даного злочину.

Враховуючи викладене, постанову про накладення стягнення на позивача було винесено у передбачений законом місячний строк після прийняття постанови про відмову у порушенні кримінальної справи.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, підстав, для визнання дій посадових осіб Хмельницької митниці неправомірними та відповідно підстав для скасування постанови про порушення митних правил немає, оскільки посадові особи Хмельницької митниці діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 7, 71, 86, 158, 160, 161, 162, 163, 167, 1712, 254, 255 КАС України, ст.ст. 328, 355 МК України суд

постановив:

          В адміністративному позові ОСОБА_1 до Хмельницької митниці про скасування постанови відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.