Охтирський міськрайонний суд Сумської області    

                            Справа № 2-а-5154/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області  Ярошенко Т.  О.             розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом                              ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання  здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2011 року позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка здійснити перерахунок пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до закону України „Про державний бюджет України” на відповідний календарний рік відповідно до часу нарахування пенсії, починаючи з 22.05.2008 року та провести відповідні виплати з урахуванням вже перерахованої пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак у зазначений період дана допомога їй не виплачувалася, тому і звернулася до суду з вказаним позовом.

14.06.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі та про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання  здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни за період з 22.05.2008 року по 08.12.2010 року в зв’язку з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду з відповідним позовом відповідно до вимог ст. 99 КАС України. Копія даної ухвали направлена відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

-------Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  Однак, відповідно до  постанови Охтирського міськрайонного суду, яка набрала законної сили УПФ в м. Охтирка зобов’язано нараховувати позивачу підвищення до пенсії починаючи з 22.05.2008 року та не вказано кінцевий строк виконання, в зв’язку з чим позивач на даний час отримує надбавку в розмірі 30%. За таких обставин просив закрити провадження у справі.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

          Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2008 року Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка зобов’язано здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати з 22.05.2008 року.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України та для осіб, які втратили працездатність прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць становлять: з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», прожитковий мінімум на одну особу в  розрахунку на місяць осіб, для осіб які втратили працездатність становить: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні,  з 1 жовтня - 784  гривні,  з  1  грудня  - 800 гривень.

Як вбачається з довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка № 1017 від 31.05.2011 року (а.с.11) позивачу нараховується доплата  у розмірі 30%   мінімальної пенсії за віком  як дитині війни, однак, розмір мінімальної пенсії за віком  УПФ в м. Охтирка  застосовує не у відповідності до діючого законодавства, в зв’язку з чим  суд прийшов до висновку, що розрахунок здійснено виходячи з розміру, який діяв на час вирішення попередньої справи № 22-а-9784/08 від 22.12.2008 року.

Суд вважає, що такі дії відповідача є неправомірними, обмежують права позивача, так як відповідач зобов’язаний здійснювати нарахування та проводити виплату доплати з урахуванням  збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.

Згідно пунктів 3 та 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

          Крім того, суд не може погодитися із вимогою Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка щодо закриття провадження у справі з тих підстав, що позивач не звертався до суду із вимогою про зобов’язання Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка здійснити перерахунок пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.12.2010 року і з даного приводу відсутнє  рішення суду.

З огляду на вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з 09.12.2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат та з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.

          На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст. 21 «Про Державний бюджет на 2011 рік», ст.ст.99,100, 183-2 КАС України, – 

ПОСТАНОВИВ :   

  Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплатити різницю не донарахованої доплати до пенсії як дитині війни виходячи з визначеного розміру 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 09.12.2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат та з урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.  

Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області зобов’язаний виконати дану постанову негайно.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.   

СуддяОСОБА_2