Справа №    2-а-2115/11   

ТАРУТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

               25 червня 2011 року суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кравець Ю І.   розглянувши в порядку  скороченого  провадження адміністративну  справу за позовом  ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії та стягнути недораховану пенсію,

В С Т А Н О В И В:

         Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року. При цьому посилається на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни»та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

               Представник відповідача з позовними вимогами не згоден в повному обсязі.  

         Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

            Ухвалою від   14 червня2011 року позовні вимоги позивача в частині виплати соціальної допомоги за період з  01.01.2010 року по  09.12. 2010 року були залишені без розгляду, у зв’язку  з пропущенням строку звернення з адміністративним позовом та відсутністю підстав для його поновлення.

               Згідно ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачу, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за шість місяців до дня звернення до суду.

             З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

               Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

               Позивач народився  20 вересня 1927 року, відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

              Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

         Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

             Законом України "Про Державний бюджет на 2010 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинено. Відповідно Закону України " Про Державний бюджет на 2010 рік " розміри державних соціальних гарантій  на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України “Про соціальний захист дітей війни”. Таким чином, відповідач у 2010 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

              Законом України "Про Державний бюджет на 2011 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинено. Відповідно Закону України " Про Державний бюджет на 2011 рік " розміри державних соціальних гарантій  на 2011 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України “Про соціальний захист дітей війни”. Таким чином, відповідач у 2011 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

          За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

         Згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІV   відповідач повинен  нарахувати позивачу  підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати вже виплачену суму та провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії.   

        Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

       Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

      Позивач  звернувся з позовом до суду 09 червня2011  року та просить зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з   01.01.2010 року по 31.12.2010 року.

          Враховуючи, що строк звернення до адміністративного суду встановлений 6 (шість) місяців, відповідно до ст. 99 КАСУ, а також те, що відсутні підстави для поновлення строку, тому суд  вважає позовні вимоги підлягають задоволенню в частині   здійснення нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з  09.12. 2010  року по  31.12.2010 року.    

          На підставі викладеного, керуючись ст. 64  Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6-14, 71, ч. 4 ст. 122, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов  ОСОБА_1  - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області по невиплаті позивачу за період з  09.12.2010 року по  31.12.2010 року підвищення пенсії як особі, що має статус дитини війни.

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області  нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період  з   09.12.2010 року по  31.12.2010року, з урахуванням фактично виплачених сум.    

              Постанова підлягає негайному виконанню.

        Постанова може бути оскаржена сторонами до апеляційного адміністративного суду через Тарутинський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.  

   Суддя:                                                                            Ю.  І.  Кравець