ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

"28" вересня 2006 р.                                                     Справа № 5/219-6-10-8-К

За заявою   Кооперативу „Ізоліровщик”, м.Ужгород

до Ужгородського підприємства теплових мереж  Ужгородтеплокомуненерго”, м.Ужгород

про банкрутство

Головуючий  суддя       Й.Й. Кадар

                       Суддя       І.В.Івашкович

                                 Суддя       В.С.Русняк

СУТЬ СПОРУ: розгляд справи про банкрутство Ужгородського підприємства теплових мереж  “Ужгородтеплокомуненерго”, м.Ужгород відповідно до положень Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”,

за участю представників:

від кредитора  –Терпак О.В., представник ВАТ „Закарпатгаз”, начальник юруправління (доручення №07/19 від 04.01.2006р.),

від кредитора –Габор О.М. (довіреність №3858 від 25.09.2006р.), Білак О.М. –заступник генерального директора, представники ВАТ ЕК „Закарпаттяобленерго”,

від кредитора –Феделещак М.М., представник КП „Водоканал м.Ужгорода”, заступник директора з фінансово-економічних питань та інвестиції (доручення №338 від 16.06.2006р.),

від кредитора –Трускавецька Д.І., представник ДПІ у м.Ужгороді (довіреність №508/9/10 від 16.01.2006р.),

від кредитора –Терещенко В.О., представник НАК „Нафтогаз України” ДК „Газ України” (довіреність №253/10 від 18.09.2006р.),

від власника майна –Ужгородської міської ради –Павлюк А.М., представник за дорученням №02-11/260 від 10.05.2006р.,   

від боржника –керуючий санацією –арбітражний керуючий Ракущинець А.А.,

прокурор –Роман М.С., прокурор відділу прокуратури Закарпатської області,

          Постанова виноситься 28.09.2006р. у зв”язку з оголошеною перервою у судовому засіданні 21.09.2006р. та 25.09.2006р. в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

                                                   ВСТАНОВИВ:

          Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 10.09.03р. було відкрито процедуру санації та призначено керуючих санацією.

          Ухвалою суду від 11.03.04р. провадження у справі про банкрутство було зупинено у зв’язку з необхідністю узгодження умов санаціювання підприємства боржника та плану санації в цілому з потенційними інвесторами та керуючими санацією разом з комітетом кредиторів.

          Ухвалою суду від 15.09.04р. було продовжено строк подання плану санації УКПТМ „Ужгородтеплокомуненерго” до 10.12.04р.

          Вирішення питання щодо подальшого провадження у справі про банкрутство здійснювалось судом 26.10.04р., 28.12.04р.

          Ухвалою суду від 28.04.05р. провадження у справі про банкрутство було зупинено у зв’язку з передачею справи на розгляд до Львівського апеляційного господарського суду.

          Ухвалою суду від 03.07.06р. провадження у справі про банкрутство було поновлено та призначено засідання по вирішенню питання щодо подальшого провадження у справі про банкрутство на 21.09.06р.

          Станом на 21.09.06р. за період з дня відкриття процедури санації план санації підприємства-боржника не був належним чином схвалений комітетом кредиторів та не був поданий на розгляд до господарського суду для затвердження. Відповідно до документів, що містяться в матеріалах справи та поданих суду пояснень учасниками провадження, керуючими санацією відповідно до ст.17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»було розроблено та подано комітету кредиторів на затвердження проект плану санації 09.02.04р. Розгляд питання про затвердження плану санації та подання пропозиції суду щодо подальшого провадження у справі про банкрутство неодноразово здійснювалось на засіданнях комітету кредиторів, зокрема 09.03.04р. (Протокол №21), 07.12.04р. (Протокол №31), 10.05.06р. (Протокол №36). На виконання рішень комітету кредиторів, а також у зв’язку зі змінами в законодавстві за період процедури санації, керуючими санацією було внесено зміни та доповнення до плану санації та були подані проекти плану санації в нових редакціях комітету кредиторів 06.12.04р., 07.06.05р. Крім того, на засіданнях комітету кредиторів було розглянуто проекти планів санації, розроблених та поданих на розгляд комітету кредиторів ТОВ „Станіславська торгова компанія”, ВАТ „Закарпатгаз”, як пояснили учасники провадження. Комітетом кредиторів в установленому порядку не схвалено поданий арбітражним керуючим план санації внаслідок існування конфлікту інтересів кредиторів між собою, кредиторів і боржника, а також у зв”язку з відсутністю переконання щодо можливості відновлення платоспроможності боржника без активної участі власника майна підприємства. Наведені кредиторами та боржником обставини заслуговують на увагу, оскільки органом місцевого самоврядування не встановлені тарифи на теплову енергію відповідно до ст.20 Закону України «Про теплопостачання»з забезпеченням відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, рівня рентабельності; не забезпечено відшкодування /дотації/ з відповідного місцевого бюджету виробнику послуг з теплопостачання, відповідно до ст. 31 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” та ст. 191 Господарського кодексу України, різниці  між затвердженим  розміром  тарифів  та  економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг; у 2006 році не були надані КП «Ужгородтеплокомуненерго»кошти для підготовки до опалювального сезону.

          Як альтернативний варіант подальшого провадження у справі про банкрутство, питання щодо укладення мирової угоди вирішувалось на засіданнях комітету кредиторів 22.10.04р. та 26.10.04р. Однак на вказаних засіданнях пропозиції керуючих санацією про укладення мирової угоди в процедурі провадження у справі про банкрутство не були підтримані, мирова угода не укладена.

          В судовому засіданні кредитор –ВАТ ЕК „Закарпаттяобленерго” подав суду клопотання про продовження процедури санації боржника до 31.12.06р. В обгрунтування такого клопотання кредитор повідомив, що УКПТМ „Ужгородттеплокомуненрго” являється підприємством, яке включено в Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу і бере участь у процедурі погашення заборгованості, визначеної Законом України від 23.06.05р. № 2711 „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”. Нормативною підставою для задоволення вказаного клопотання заявник вказав на ст.ст. 3, 4 даного Закону, відповідно до яких:

-  п. 3.4 ст. 3 Закону –процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 31.12.06р.;

-  особливості участі у процедурі погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу згідно абз. 4 п. 3.7 ст. 3 Закону, щодо яких здійснюється провадження у справі про банкрутство (підготовче, попереднє засідання, стадія розпорядження майном або санація підприємства), визначаються ст. 4 цього Закону;

-  відповідно до абз. 3 п. 4.2 ст. 4 Закону, господарським судом приймається рішення про продовження процедури санації підприємства-боржника на строк, що відповідає строку процедури погашення заборгованості, визначеної цим Законом.

          Присутні в судовому засіданні представники кредиторів: ВАТ „Закарпатгаз”, КП „Водоканал м.Ужгород”, Державної податкової інспекції в м.Ужгород підтримали подане клопотання та просили суд про його задоволення.

Представник ВАТ „Закарпатгаз” подав суду копію виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, копію акту звірки заборгованості між ВАТ „Закарпатгаз” та УКПТМ „Ужгородттеплокомуненрго”, копію наказу Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.05р. „Про затвердження переліку підприємств”.

          Присутній в судовому засіданні 25.09.06р. представник власника майна повідомив, що він не взмозі надати будь-які пояснення щодо порушеного питання, конкретних вказівок стосовно позиції власника майна при вирішенні питання щодо подальшого провадження справи про банкрутство він не отримував. Натомість подав усне клопотання про оголошення в судовому засіданні перерви до 28.09.06р. для надання можливості взяти участь в провадженні справи про банкрутство заступнику міського голови  Бобкову В.О.

          Вказане клопотання судом було задоволено та оголошено перерву в судовому засіданні до 28.09.06р. В судове засідання 28.09.06р. учасник провадження –Ужгородська міська рада, як власник майна, свого представника не направив, клопотань або пояснень щодо подальшого провадження у справі про банкрутство не подав.

          Заслухавши представників сторін та учасників провадження справи про банкрутство, дослідивши подані суду докази, судова колегія прийшла до наступних висновків:

          Санація, згідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»- це система заходів, що здійснюються під час провадження  у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації,  спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом  кредитування, реструктуризації  підприємства,  боргів  і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

          Законом чітко визначені процесуальні строки в процедурі провадження справи про банкрутство. Відповідно до імперативної норми – п. 6 ст. 18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», якщо  протягом  шести місяців з дня винесення ухвали про санацію в господарський суд не буде подано плану санації боржника, господарський суд має право прийняти рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури відповідно до цього Закону.

          З врахуванням строку зупинень провадження у справі, визначений Законом шестимісячний строк сплив станом на вересень місяць 2006 року, внаслідок чого суд повинен прийняти рішення щодо подальшого провадження у справі про банкрутство.

          Суду станом на день вирішення питання щодо подальшого провадження у справі про банкрутство рішення комітету кредиторів з пропозиціями щодо подальшого провадження у справі про банкрутство не було подано, план санації за період процедури санації комітетом кредиторів не був затверджений, мирова угода в процедурі провадження справи про банкрутство не укладена.

          Відповідно до абз. 3 п. 4.2 ст. 4 Закону України від 23.06.05р. „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” господарським судом приймається рішення про продовження процедури санації підприємства-боржника на строк, що відповідає строку процедури погашення заборгованості, визначеної цим Законом.

          У той же час, відповідно до п. 1.3 ст. 1 означеного Закону передбачено, що учасники розрахунків - підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності,  розпорядники коштів державного та місцевих  бюджетів, державні  цільові  фонди,  Державний  комітет України з державного матеріального резерву,  правонаступники  ліквідованих  фондів,  що були передбачені законодавством,  розпорядник цільового галузевого фонду створення  ядерно-паливного  циклу  Міністерства  палива  та енергетики   України,   які  мають  дебіторську  або  кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення  на  умовах, визначених цим Законом.

          ВАТ „Закарпатгаз” повідомив, що підписаний між ним та УКПТМ „Ужгородтеплокомуненрго” акт звірки заборгованості поданий на затвердження до регіональної та міжвідомчої комісії. Інші кредитори повідомили, що вони не здійснювали заходи щодо погашення  заборгованості на  умовах, визначених саме Законом № 2711.

          За результатами даного судового засідання суд приймає рішення після повного та всебічного дослідження всіх обставин справи. Судом враховується, що кредитори на протязі трьох років процедури санації не дійшли згоди щодо затвердження плану санації внаслідок конфлікту інтересів. Норми Закону України №2711 діють щодо учасників, які здійснюють заходи щодо погашення заборгованості згідно з передбаченим цим Законом механізмом погашення, однак кредиторами дієвих заходів щодо погашення заборгованості не вжито, заборгованість на протязі більше одного року дії Закону не погашена. Відсутність чітко визначеної стратегії розвитку підприємства відповідно до затвердженого плану санації та невиконання власником майна вимог чинного законодавства, в тому числі в частині  встановлення самоокупних тарифів та забезпечення відшкодування різниці між рівнем тарифів та їх собівартості, перешкоджає нормальному функціонуванню підприємства-боржника, що підтверджено, зокрема, листом ДК ”Газ України” НАК „Нафтогаз України” № 31/10-9614 від 15.09.06р. та листом Прокуратури м. Ужгород № 1586 вих. 6 від 15.09.06р. (копії яких долучені до матеріалів справи). Враховуючи особливий статус суб’єкта УКПТМ „Ужгородтеплокомуненрго” в життєзабезпеченні м. Ужгород та стратегічного призначення, суд вживає максимальних заходів з метою недопущення екологічної, техногенної та соціальної катастроф в м. Ужгород, а також  з метою забезпечення інтересів громадян міста Ужгород.

          Виходячи з вище наведених обгрунтувань та у зв”язку з необхідністю дотримання  законності в процедурі провадження у справі про банкрутство суд виносить постанову про визнання боржника банкрутом та відкриття щодо нього ліквідаційної процедури.

          При цьому слід врахувати, що належні боржнику, як підприємству комунальної власності, об”єкти комунальної інфрастуктури у відповідності до ст.26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»підлягають передачі в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності територіальної громади міста Ужгорода (Ужгородській міській раді) без додаткових умов і такі фінансуються в установленому порядку.

          Керуючись ст.ст. 1, 5, 17, 22, 26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом“,

                                                   ПОСТАНОВИВ:

1.          Визнати банкрутом комунальне підприємство «Ужгородтеплокомуненерго»(Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Квітів, 53а, код ЄДРПОУ 19109716).

2.          Відкрити ліквідаційну процедуру.

3.          Припинити повноваження керуючих санацією Ракущинець А.А.,      Бахтин В.В.

4.          Призначити ліквідатором КП «Ужгородтеплокомуненерго»арбітражного керуючого Ракущинець Андрія Андрашовича (88009, м.Ужгород, вул. Богомольця, 12, кв. 59, ліцензія АВ № 158243 від 19.09.2006 року), якому приступити до виконання обов’язків відповідно до ст.ст. 25-34 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

5.          Керуючим санацією у п’ятнадцятиденний строк передати ліквідатору бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута.

6.          Зобов’язати ліквідатора вжити заходів для опублікування відомостей про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури в офіційних друкованих органах у п’ятиденний строк з дня отримання постанови, про що подати суду докази, щомісячно подавати суду відомості щодо проведення ліквідаційної процедури.

7.          Зобов’язати ліквідатора вжити заходів, передбачених ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а саме передати об'єкти комунальної інфраструктури підприємства-банкрута до комунальної власності територіальної громади міста Ужгород, про що подати суду докази.

8.          Власнику майна –Ужгородській міській раді в особі її відповідних органів, як учаснику провадження справи про банкрутство, прийняти об'єкти комунальної інфраструктури підприємства-банкрута до комунальної власності територіальної громади міста Ужгород відповідно до ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»без додаткових умов та забезпечити фінансування в установленому порядку.

9.          Ліквідатору за результатами роботи подати суду відповідний звіт та ліквідаційний баланс.

10. Копію постанови надіслати кредиторам, боржнику, ліквідатору, державному   органу з питань банкрутства, ДВС, власнику майна.

               Головуючий суддя                                                                  Й.Й.Кадар

                                     Суддя                                                       І.В.Івашкович

                                              Суддя                                                        В.С.Русняк