Дело № 1- 477/11                                         

                                                                           ПРИГОВОР

                                                          ИМЕНЕМ УКРАИНЫ                

16 июня    2011 г.                                                                                                   г. Севастополь

Гагаринский  районный суд г. Севастополя в составе:

            Председательствующего –судьи -  Поповой Н.И.

            при секретаре –Малаховой Н.В.

            с участием прокуроров – Няньчура С., Сардинова Р.Т.

            защитника –адвоката ОСОБА_1

           рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе  уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца                           ІНФОРМАЦІЯ_2, русского, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого,  призванного на военную службу 07.09.1980 года Сумским ОГВК, Сумской области, с 21.09.2005 года проходил воинскую службу в Крымском территориальном квартирно-эксплуатационном управлении, на должности заместителя начальника управления –главным инженером, в звании полковника, приказом № 1405 от 03.12.2010 года Министра обороны Украины уволен в запас по п. «б», ч.6 ст. 26 Закона Украины «О воинской обязанности и воинской службе»- по состоянию здоровья, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного  ст. 424 ч.3   УК Украины,

                                                            УСТАНОВИЛ:

      Согласно приказу № 15 от 21 сентября 2005 года заместителя Министра обороны Украины полковник ОСОБА_2 назначен на должность заместителя начальника управления –главного инженера Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления, дислоцирующегося в г. Севастополе. Приказом временно исполняющего обязанности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления полковника ОСОБА_3 № 30 от 2 апреля 2007 года обязанности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления возложены на заместителя начальника управления –главного инженера полковника ОСОБА_2, который исполнял указанные обязанности до 26 апреля 2007 года.

      24 июля 2006 года согласно заключенного между Государственным предприятием Министерства обороны Украины «Центральный военный санаторий «Ялтинский»(паевик) и Учреждением Министерства обороны Украины «28 Управление начальника работ»(заказчик) договора №24/07/06 и дополнительного соглашения к нему от 29 сентября 2006 года, Учреждение «28 Управление начальника работ»обязалось построить и передать в собственность паевика квартиры в г. Евпатории и г. Севастополе.

          Письмом директора Департамента строительства Министерства обороны Украины № 227/9/4022 от 28 сентября 2006 года пай, уплаченный государственным предприятием Министерства обороны Украины «Центральный военный санаторий «Ялтинский»в размере 3 млн. грн. был изъят для потребностей Министерства обороны Украины, с целью обеспечения жильем безквартирных военнослужащих.

          Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета №331/6 от 23 июня 2006 года утвержден акт государственной комиссии по вводу в эксплуатацию 24-х квартирного жилого дома в г. Евпатория, по ул. 9 Мая, 122 (шифр 8/6-153-3), строительство которого осуществлялось Учреждением «28 Управление начальника работ»Министерства обороны Украины.

          На основании ходатайства руководства Учреждения «28 Управление начальника работ», решением Евпаторийского исполнительного комитета №657 от 10 ноября 2006 года, за государством Украина в лице Министерства обороны Украины признано право собственности на 10 квартир в указанном доме №№ 3,4,5,6,13,15,16,17,18,22 (на праве оперативного управления Центрального специализированного строительного управления).

          22 января 2007 года по акту № 07-ЦСБУ/64 приема-передачи жилья начальник Учреждения «28 управление начальника работ»передал квартиры №№ 3,4,5,6,13,15,16,17,18,22 по ул. 9 Мая, дом № 122 в г. Евпатории для распределения и заселения безквартирных военнослужащих Вооруженных Сил Украины и членами их семей начальнику Евпаторийской квартирно-эксплуатационной части района, а последний данным актом принял вышеуказанные квартиры.

          В соответствии со ст. 12 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей»государство обеспечивает военнослужащих жилыми помещениями на основании, в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Жилищным Кодексом Украинской ССР и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно ст. 31 Жилищного Кодекса УССР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

          Статьями 43, 58 Жилищного Кодекса УССР предусмотрено, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности тем гражданам, которые находятся на учете лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Очередность предоставления жилых помещений определяется временем постановки на учет. На основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительный комитет местного совета выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

          Инструкцией «Об организации обеспечения и предоставления военнослужащим Вооруженных Сил Украины и членам их семей жилых помещений», утвержденной  приказом Министра обороны Украины № 577 от 6 октября 2006 года (далее Инструкция)  регламентируется  порядок и основания обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил Украины и членов их семей в Министерстве обороны Украины.

          Пунктом 1.5 Инструкции предусмотрено, что обеспечение за счет Министерства обороны Украины военнослужащих и членов их семей жильем для постоянного проживания производится путем предоставления один раз в течение всего времени прохождения воинской службы жилья вновь построенного, исключенного из числа служебного, освобожденного или приобретенного у физических или юридических лиц, предоставление кредита на строительство (приобретение) жилья в установленном порядке.           Предоставление жилых помещений военнослужащим и членам их семей производится после сдачи ими жилой площади, которую они занимали по предыдущему месту службы (обучения).          Согласно п.п. 1.7 и 1.8 Инструкции, все жилые помещения для постоянного проживания, которые передаются в гарнизон для обеспечения военнослужащих, распределяются в соответствии с гарнизонной очередью, исходя из времени нахождения военнослужащего на квартирном учете по решению квартирно-эксплуатационного органа, согласованного с гарнизонной жилищной комиссией, жилищной комиссией войсковой части и утвержденного начальником гарнизона. Жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей в пределах норм, установленных законодательством.

          Согласно п. 4.1 Инструкции, военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями для постоянного проживания в соответствии с очередью, которая определяется временем постановки на квартирный учет лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Согласно п. 4.5 Инструкции, военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями для постоянного проживания по решению квартирно-эксплуатационного органа, согласованного с гарнизонной жилищной комиссией, жилищной комиссией войсковой части. Списки распределения жилой площади разрабатываются квартирно-эксплуатационным органом и  подаются начальником гарнизона, председателем жилищной комиссии и руководителем квартирно-эксплуатационного органа на проверку в Главное квартирно-эксплуатационное управление Вооруженных Сил Украины для дальнейшего их рассмотрения комиссией по контролю за распределением жилья в гарнизонах Вооруженных Сил Украины.

Решение (предложение) комиссии по контролю за распределением жилья в гарнизонах Вооруженных Сил Украины является окончательным и обязательным для рассмотрения начальником гарнизона, руководителем квартирно-эксплуатационного органа и председателем гарнизонной жилищной комиссии.

               Пунктом 4.6 Инструкции предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе совета, а в закрытом военном городке –квартирно-эксплуатационный орган выдает ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

          Согласно ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными, в частности государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

          Согласно п. 4 приказа № 1 от 03 января 1993 года Министра обороны Украины «О приватизации жилищного фонда военнослужащими и другими лицами, проживающими в домах Министерства обороны Украины»обязанности органов, осуществляющих приватизацию квартир (домов) жилищного фонда Министерства обороны, возложено на квартирно-эксплуатационные части районов, на учете которых состоят квартиры (дома).

          Согласно положению «О Крымском территориальном квартирно-эксплуатационном управлении», которое утверждено 15 августа 2005 года начальником Главного квартирно-эксплуатационного управления Вооруженных Сил Украины генерал-майором ОСОБА_4,  на Крымское территориальное квартирно-эксплуатационное управление обязанности органа приватизации не возложены.

          Согласно приказу № 12 от 2 августа 2005 года заместителя Министра обороны Украины полковник ОСОБА_5 назначен на должность начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления и по 15 июня 2007 года постоянно проходил службу на указанной должности. При этом ОСОБА_5, постоянно в              г. Евпатории не проживал, то есть право на получение постоянного жилья в г. Евпатории не имел.

17 апреля 2007 года ОСОБА_2 в г. Севастополе, как военное должностное лицо –временно исполняющий обязанности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления, в нарушение вышеуказанных требований ст.ст. 31, 43, 58 Жилищного Кодекса УССР, ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», п.п. 1.5, 1.7, 1.8, 4.1, 4.5, 4.6 Инструкции «Об организации обеспечения и предоставления военнослужащим Вооруженных Сил Украины и членам их семей жилых помещений», которая утверждена приказом Министра обороны Украины № 577 от 6 октября 2006 года и п. 4 приказа № 1 от 03 января 1993 года Министра обороны Украины «О приватизации жилищного фонда военнослужащими и другими лицами, проживающими в домах Министерства обороны Украины», не будучи органом приватизации, заведомо зная, что квартира № 22 по ул. 9 Мая в доме № 122 в г. Евпатории, общей площадью 66,5 кв.м. и жилой площадью 22,6 кв.м., в оперативном управлении Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления не находится, без распределения данной квартиры жилищными комиссиями гарнизона и воинских частей, без утверждения списка комиссией по распределению жилья в гарнизонах Вооруженных Сил Украины, минуя Главное квартирно-эксплуатационное управление, без оформления и выдачи уполномоченным органом ордера, превышая свои полномочия, незаконно выдал распоряжение органа приватизации № 81 от 17 апреля 2007 года на вышеуказанную квартиру, на гражданина ОСОБА_5 При этом ОСОБА_5, ранее был обеспечен трехкомнатной квартирой распложенной по адресу: АДРЕСА_1, которая была приватизирована последним на основании свидетельства о праве собственности на жилье № 027 от 14 марта 1996 года и, право на получение жилья, как по очереди, так и вне очереди он не имел.

Затем, в этот же день, в г. Севастополе, ОСОБА_2, продолжая осуществлять свои преступные намерения и, превышая предоставленные ему служебные полномочия, в нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, не будучи органом приватизации, подписал свидетельство о праве собственности на квартиру № 22 по ул. 9 Мая в доме № 122 в г. Евпатории, общей площадью 66,5 кв.м. и жилой площадью 22,6 кв.м., выписанное на гражданина ОСОБА_5, что позволило последнему 30 ноября 2007 года зарегистрировать в собственность данную квартиру в Крымском республиканском предприятии «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории»и получить выписку из реестра права собственности на недвижимое имущество - квартиру № 22 по ул. 9 Мая в доме № 122 в г. Евпатории, общей площадью 66,5 кв.м. и жилой площадью 22,6кв.м., общей балансовой стоимостью 100912 грн., то есть незаконно приватизировал квартиру на гражданина ОСОБА_5 17 декабря 2007 года  ОСОБА_5 реализовал квартиру № 22 по ул. 9 Мая в доме № 122 в г. Евпатории.

          В результате незаконных действий ОСОБА_2 государству был причинен ущерб в размере 100912 грн.

Подсудимый ОСОБА_2  в судебном заседании вину  признал частично. Пояснил, что действительно, временно исполняя обязанности  начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления на период отпуска ОСОБА_5, с 02 по 26 апреля 2007 г. он  подписал и выдал распоряжение органа приватизации № 81 на квартиру АДРЕСА_2, а также, не будучи органом приватизации, подписал свидетельство о праве собственности на указанную квартиру.  Вместе с тем, пояснил суду, что действовал не умышленно, поскольку обязанности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления исполнял временно, по роду своей основной деятельности в должности главного инженера с законодательством, касающимся приватизации жилья, знаком не был. Перед тем, как подписать указанные документы, он поинтересовался у ОСОБА_6, полномочен ли он подписывать такие документы, на что она предоставила ему приказ начальника КТКЭУ о создании комиссии по приватизации и  заверила, что  все документы в порядке, и он может их подписать.  Своей вины с себя не снимает, он должен был проверить соответствие законодательству подписываемых им документов, в содеянном раскаивается. Возместил государству ущерб на сумму 218000 грн.

Несмотря на частичное признание подсудимым ОСОБА_2  своей вины, его виновность в  совершении преступления при обстоятельствах, установленных судом, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Так, из материалов дела усматривается, что ОСОБА_2, хотя и временно исполнял обязанности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления на период отпуска своего начальника  ОСОБА_5, однако, длительное время проходил службу в указанном управлении в должности главного инженера. Распоряжение органа приватизации и свидетельство о праве собственности на квартиру АДРЕСА_3 Н.Н. готовила именно  по указанию ОСОБА_2, который был осведомлен о предусмотренном законом порядке  приватизации квартир военнослужащими. Кроме того, из материалов дела следует, что аналогичным образом распределялись и другие квартиры в доме № 122 по ул. 9 Мая в г. Евпатории. Все указанное приводит суд к убеждению в том, что ОСОБА_2 действовал умышленно, явно превышая свои служебные полномочия.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В частности, показаниями свидетеля ОСОБА_6, работавшей на тот период специалистом 1 категории в отделе расквартирования Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления, которая пояснила  в судебном заседании, что   в конце 2006 года поступило уведомление о том, что распределяются 10 квартир для военнослужащих в г. Евпатории. Так как была сложная обстановка с обеспечением жилья в г. Севастополе, поступили заявки от военнослужащих, согласных получить жилье в                      г. Евпатории. Согласованием этих вопросов занимался лично ОСОБА_5, он также подал документы на получение квартиры в г. Евпатории, так как у него там жили родители.    По указанию ОСОБА_5 она ездила в г. Евпаторию, заказывала технический паспорт на квартиру.     ОСОБА_5 и ОСОБА_2 работали  длительное время, являлись хорошими специалистами и  хорошо разбирался в вопросах приватизации. Она по указанию начальника КТКЭУ  ОСОБА_5 подготовила списки предложения о распределении квартир в                              г. Евпатории по ул. 9 Мая, дом № 122, среди которых был указан и ОСОБА_5 Указанные списки совместно с жилищными делами были направлены в Главное квартирно-эксплуатационное управление для проверки. Однако, согласованные списки о распределении квартир по указанному выше адресу, в том числе и по кв. № 22 в КТКЭУ не поступали.  Основанием для  выдачи  ордера исполкомом  является решение жилищной комиссии.   В апреле  2007 года она согласно заявления начальника КТКЭУ ОСОБА_5 составила распоряжение органа приватизации № 81 и свидетельство о праве собственности на квартиру АДРЕСА_4 для ОСОБА_5, которые были подписаны у временно исполняющего обязанности начальника КТКЭУ ОСОБА_2 и, в последующем ею были переданы ОСОБА_5 При подписании этих документов ОСОБА_2 ей никаких вопросов не задавал, пояснений о законности подписания не требовал. Таким образом, никаких ни письменных, ни устных распоряжений об утверждении списков на квартиры по ул. 9 Мая в г. Евпатории не поступало, и ОСОБА_2 об этом было известно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_5 пояснил, что с августа 2005 года по июнь 2007 года он проходил воинскую службу на должности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления. Он состоял на очереди на получение жилья. В апреле 2007 г. он находился в отпуске. Когда вышел из отпуска, ОСОБА_6  предоставила ему свидетельство о праве собственности на квартиру № 22, по ул. 9 Мая, дом № 122 в г. Евпатория, которое было выписано на его имя, и подписано заместителем начальника –главным инженером ОСОБА_2 Обстоятельства распределения данной квартиры ему не известны.  О том, находилась ли на учете в гарнизоне в г. Севастополе данная квартира, ему не известно, однако, на тот момент стоял вопрос о том, чтобы обеспечивать жильем военнослужащих Севастопольского гарнизона в г. Евпатории, так как там строилось жилье.  В г. Евпаторию осмотреть квартиру он не ездил, ездила ОСОБА_6 Правомерно ли он получил данную квартиру, сказать не может. В то же время пояснил, что ему известно о том, что  единственным основанием для вселения является ордер, он его на указанную квартиру не получал. Таким же образом он лично распределил еще 9 квартир в доме № 122 по ул. 9 Мая в г. Евпатории. В последующем  квартиру он продал. Когда он уходил в отпуск и передавал полномочия ОСОБА_2, как временно исполняющему его обязанности, ОСОБА_2 не говорил ему, что не может исполнять его обязанности, так как недостаточно компетентен. Фактически он принял на себя все обязанности.  

Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_7 пояснил, что   в период с 2003 года по март 2008 года он проходил воинскую службу в Евпаторийской квартирно-эксплуатационной части района на должности заместителя начальника –главного инженера Евпаторийской КЭЧ района. 06.10.2006 г. вышел Приказ № 571 Министра Обороны Украины, согласно которому военнослужащие, уволенные в запас, могли получить жилье в г. Евпатории. У них военнослужащие из других гарнизонов не могли стоять на учете, поэтому ОСОБА_8 у них на учете не состоял. Порядок выдачи свидетельства о праве собственности предусмотрен Приказом Министра Обороны Украины № 1 от 1993 г.  Каких-либо утвержденных и согласованных Департаментом строительства Министерства обороны Украины, Главным квартирно-эксплуатационным управлением актов о приеме-передачи  квартиры  АДРЕСА_2 на учет в Евпаторийскую КЭЧ района не приходило и, вышеуказанная квартира на учет в Евпаторийской КЭЧ района не ставилась, никому не распределялась, и свидетельство о праве собственности на данную квартиру не выписывалось.

Допрошенная в судебном заседании  свидетель ОСОБА_9 - начальник жилищной группы Севастопольской квартирно-эксплуатационной части «Морской»пояснила, что  Приказом № 577 от 6.10.2006г. предусмотрено, что постоянное жилье может быть выделено только военнослужащему либо военнослужащему запаса, который находится в очереди на получение жилья и имеет право на получение жилого помещения, которое распределяется в соответствии с гарнизонной очередью. Она распределением квартир в г. Евпатории не занималась. ОСОБА_5 стоял на очереди в Севастопольском гарнизоне. Квартиры в                        г. Евпатории не стояли ни на учете, ни на балансе в КТКЭУ, поэтому не могли распределяться начальником КТКЭУ. Кроме того,  право на получение квартир имели только военнослужащие, состоящие на очереди, уволенные в запас, а ОСОБА_5 на тот момент проходил военную службу. Порядок распределения жилья таков: список о распределении жилой площади передается в квартирно-эксплуатационную часть района и затем данные документы передаются для проверки совместно  с жилищными делами в Главное квартирно-эксплуатационное управление, а в последующем в комиссию по контролю за распределением жилья в гарнизонах Вооруженных Сил Украины Министерства обороны Украины. Только после утверждения всех необходимых документов данными органами, они передаются через квартирно-эксплуатационную часть района в комиссию по распределению жилья исполнительного комитета городского совета, для оформления ордеров на получивших жилье военнослужащих либо военнослужащих запаса. При этом ордер, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и только после получения ордера военнослужащий либо военнослужащий запаса может вселиться и зарегистрироваться в предоставленном жилье. Обязанности органов, осуществляющих приватизацию квартир  МО Украины возложены только на квартирно-эксплуатационные части районов, на учете которых стоят квартиры.

 Из исследованных судом в порядке ст. 306 УПК Украины показаний свидетеля ОСОБА_10 следует, что   в период с 1996 года по февраль 2008 года он проходил воинскую службу в Евпаторийской квартирно-эксплуатационной части района на должности начальника указанной КЭЧ. Ему, как начальнику было известно, что Учреждение «28 Управление начальника работ»должны были передать на учет и для распределения Евпаторийской КЭЧ района квартиры по ул. 9 Мая, д. № 122 в г. Евпатории. Но в приеме данных квартир и подписании акта приема-передачи жилья по вышеуказанным квартирам он участия не принимал,  в его отсутствие обязанности начальника Евпаторийской КЭЧ района исполнял главный инженер ОСОБА_7 По его прибытию, ОСОБА_7 доложил ему, что им приняты десять квартир по ул. 9 Мая, дом № 122, в г. Евпатории, в том числе и квартира № 22, о чем  подписан акт приема-передачи указанных квартир, который передан на согласование в Министерство обороны Украины и Главное квартирно-эксплуатационное управление. Каких-либо утвержденных и согласованных Департаментом строительства Министерства обороны Украины, Главным квартирно-эксплуатационным управлением актов о приеме-передачи квартир, в том числе и квартиры № 22 на учет в Евпаторийскую КЭЧ района не поступали и указанная квартира на учет в Евпаторийской КЭЧ района не ставилась, и никому не распределялась (т. 2 л.д. 28-34).                                                                                    

Из показаний свидетеля  ОСОБА_11  - заведующей отделом по учету и распределению жилой площади исполнительного комитета Евпаторийского городского совета, исследованных судом в порядке ст. 306 УПК Украины, следует, что     при получение каким-либо ведомством жилья, расположенного в жилом доме г. Евпатории, последнее должно предоставить в отдел по учету и распределением жилой площади учетные дела граждан, которым планируется выделить жилье, списки квартирного учета и решение о распределение жилищных комиссий. Затем отделом проверяются учетные дела на предмет обоснованности постановки на квартирный учет, очередности распределения, правильность оформления решения жилищных комиссий, нормы распределяемой жилой площади. Если вышеуказанные документы соответствуют требованиям жилищного законодательства, то отдел готовит проект решения на заседание исполнительного комитета об утверждении списков распределения поступившего ведомственного жилья. После утверждения списков исполкомом, отдел готовит и выдает ордера на вселение в предоставленные жилые помещения. Лишь только после получения ордера граждане могут оформлять приватизацию на жилые помещения исключительно через Коммунальное предприятие «Бюро «Приватизация». В этом случае для оформления приватизации должен быть договор с ведомством на осуществление приватизации жилищного фонда. В отдел по учету и распределению жилой площади документы для утверждения решения жилищной комиссии войсковой части и списка распределения квартиры АДРЕСА_5, а так же для выдачи ордера на указанную квартиру не поступали. На указанную квартиру отдел никаких решений исполнительного комитета не готовил и ордер не выдавал (т. 2 л.д.116-119).

Свидетель  ОСОБА_12 -  начальник отдела приватизации жилья в коммунальном предприятии «Бюро «Приватизация» г. Евпатории, чьи показания также исследованы судом в порядке ст. 306 УПК Украины, пояснила, что   в коммунальное предприятие «Бюро «Приватизация» заявления и все необходимые для приватизации документы (ордер, справка о составе семьи и прописки, паспорт, свидетельство о рождении, списки (дополнительные) имеющих право на получение приватизационных бумаг и др.) по адресу АДРЕСА_6 не поступали и документы для приватизации на данную квартиру не готовились (т.1 л.д.182-189).

Из исследованных судом в порядке ст. 306 УПК Украины показаний  свидетеля ОСОБА_13- главного специалиста по контролю за распределением жилья в Вооруженных Силах Украины  в Главном квартирно-эксплуатационном управлении Министерства обороны Украины  следует, что контроль за распределением жилья в Вооруженных Силах Украины осуществляет отдел по контролю за распределением жилья в Вооруженных Силах Украины Главного квартирно-эксплуатационного управления. Квартирно-территориальные управления подчинены непосредственно ГлавКЭУ и осуществляют свою деятельность на основании положений утвержденных начальником ГлавКЭУ. Согласно п. 4 приказа № 1 от 03.01.1993г. Министра обороны Украины обязанности органов, осуществляющих приватизацию квартир (домов) жилищного фонда МО Украины, возложены на квартирно-эксплуатационные части районов, на учете которых состоят квартиры (дома). Указанный выше приказ действует и в настоящее время и никем не отменен. В связи с чем, ни ГлавКЭУ, ни Крымское территориальное квартирно-эксплуатационное управление не является органом приватизации. В январе 2007 года в ГлавКЭУ из Департамента капитального строительства МО Украины поступил акт приема-передачи жилья, согласно которого Евпаторийской КЭЧ района была принята от Учреждения «28 Управления начальника работ»среди других квартира № 22 в г. Евпатории по ул. 9 Мая, дом № 122. Данный акт был передан для проверки в отдел контроля за распределением жилой площади в ВС Украины ГлавКЭУ и затем на подпись начальнику ГлавКЭУ. Вышеуказанная квартира в оперативное управление Крымскому территориальному квартирно-эксплуатационному управлению не передавалась. Какой-либо список о распределении квартиры АДРЕСА_7 для ОСОБА_5 в ГлавКЭУ и отдел контроля за распределением жилой площади в ВС Украины ГлавКЭУ не поступал и комиссией по контролю за распределением жилья в гарнизонах ВС Украины МО Украины не рассматривался.   ГлавКЭУ начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления на осуществление приватизации вышеуказанной квартиры не уполномочивало (т. 2 л.д.45-62).

       Исследованными судом в порядке ст. 306 УПК Украины показаниями  свидетеля ОСОБА_14 - временно исполняющего обязанности начальника Центрального специализированного строительного управления (далее ЦССУ) подтверждается, что в январе 2007 года Учреждением «28 управление начальника работ»был составлен акт приема-передачи квартир в г. Евпатории по ул. 9 Мая, дом № 122, в том числе и квартиры № 22, который был подписан начальником Учреждения «28 управление начальника работ», как передающей стороной и начальником Евпаторийской КЭЧ района, как принимающей стороной. После этого, данный акт был согласован в ЦССУ и в последующем утвержден директором Департамента строительства МО Украины и начальником Главного квартирно-эксплуатационного управления, и затем он должен был быть передан в Евпаторийскую КЭЧ района для дальнейшего  распределения квартир на основании приказа Министра обороны Украины № 577 от 06.10.2006 года. Вышеуказанная квартира была зарегистрирована на основании решения Евпаторийского исполнительного комитета в Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории за государством Украина в лице Министерства обороны Украины (имущество находится в оперативном управлении Центрального специализированного строительного управления), в связи с чемАДРЕСА_8 в                           г. Евпатории по ул. 9 Мая, дом № 122 в оперативном управлении Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления не находилась  (т.  2 л.д.98-104).

Согласно протоколу  осмотра от 05.01.2011 года  дела на домовладение № 122 по ул. 9 Мая в г. Евпатории, распоряжение органа приватизации № 81 от 17 апреля 2007 года и свидетельство о праве собственности от 17 апреля 2007 г.   подписаны временно исполняющим обязанности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления ОСОБА_2 Квартира АДРЕСА_9 выделена для   ОСОБА_5 и согласно выписки Крымского республиканского предприятия «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории»из реестра прав собственности на недвижимое имущество № 16875398 от 30 ноября 2007 года собственником квартиры АДРЕСА_10, общей площадью 66,5 кв.м. и жилой площадью 22,6 кв.м., балансовой стоимостью 100912 грн. является ОСОБА_5 17 декабря 2007 года по договору купли-продажи ОСОБА_5 реализовал квартиру АДРЕСА_9 гражданке ОСОБА_15                                                                                                     (Т. 1 л.д. 68-95)

Заключением почерковедческой экспертизы от 22.02.2011г. подтверждается,  что подпись от имени ОСОБА_2, расположенная в распоряжении органа приватизации № 81 от 17 апреля 2007 года в графе «ИО Начальника Крымского территориального КЭУ ОСОБА_2», выполнена ОСОБА_2  (т. 2 л.д.171-179). Согласно заключению  почерковедческой экспертизы от 11.03.2011г. подпись от имени ОСОБА_2, расположенная в свидетельстве о праве собственности на квартиру АДРЕСА_9 от 17 апреля 2007 года в графе «ИО Начальника Крымского территориального КЭУ ОСОБА_2», выполнена ОСОБА_2  (т.  2, л.д.186-189).

Согласно протоколу  осмотра документации, изъятой 17.02.2011г. в Главном квартирно-эксплуатационном управлении,  по акту № 07-ЦСБУ/64 от 22.01.2007г. начальник Учреждения «28 УНР»передает среди других квартир под распределение и заселение безквартирными военнослужащими ВС Украины и членами их семей однокомнатную квартиру №22, жилой площадью  22,4 м2, общей площадью 66,5 м2., а начальник Евпаторийской квартирно-эксплуатационной части района принял указанную квартиру в г. Евпатории по ул. 9 Мая, дом № 122 (т. 2 л.д. 72-88).

Согласно приказу № 30 от 02.04.2007 г. ВРиО начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления, обязанности начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления возложены на заместителя начальника КТКЭУ –главного инженера полковника ОСОБА_2  (т. 1 л.д. 180).

Таким образом, действия  ОСОБА_2   правильно квалифицированы по ст.   424 ч.3  УК Украины, как   превышение военным должностным лицом служебных полномочий, то есть умышленные действия, которые явно выходят за пределы предоставленных этому лицу полномочий, повлекшие тяжкие последствия.  

Материалами дела в их совокупности подтверждается, что в Крымское территориальное квартирно-эксплуатационное управление какие-либо документы из Центрального специализированного строительного управления и Главного квартирно-эксплуатационного управления по поводу распределения и приватизации квартиры АДРЕСА_11,  не поступали, в связи с чем ОСОБА_2, как временно исполняющий обязанности  начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления, явно вышел за пределы предоставленных ему полномочий, подписав и выдав  распоряжение № 81 и право собственности на указанную квартиру.

Учитывая, что в 2007 г.  размер социальной льготы составлял 200 грн., действия ОСОБА_2 повлекли тяжкие последствия в виде причинения материального ущерба на сумму 100912 грн.

Доводы защиты о том, что  ОСОБА_2 действовал с учетом Приказа начальника Крымского территориального квартирно-эксплуатационного управления № 78 от           07.07.2006 г. о создании комиссии по приватизации жилищного фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном Приказе идет речь об оформлении и регистрации документации по приватизации жилищного фонда, которое находится в оперативном управлении Крымского ТКЭУ на территории АР Крым. Указанная квартира в оперативном управлении Крымского ТКЭУ не находилась, что достоверно подтверждается материалами дела.

   Согласно имеющимся в деле справкам, ОСОБА_2   не состоит  на учете у врача-психиатра и  врача-нарколога (т.2 л.д. 249, 250 ).   

Определяя подсудимому ОСОБА_2   меру наказания, суд  в соответствии с требованиями  ст.ст.65-67 УК Украины, учитывает тяжесть совершенного преступления,  данные о личности подсудимого, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В соответствии с требованиями ст. 65 ч.2 УК Украины лицу, совершившему преступление, должно быть назначено наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений.

Совершенное  ОСОБА_2 преступление в силу ст. 12 УК Украины является  тяжким преступлением.     

Вместе с тем, ОСОБА_2  ранее не судим,  характеризуется исключительно положительно как по месту службы, так и по месту жительства (т. 2л.д. 237-238 ).  

Обстоятельств, отягчающих  наказание, не установлено. Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает возможным признать частичное признание вины, полное добровольное возмещение подсудимым причиненного материального ущерба(т.2 л.д. 224-225).  

С учетом характера и  тяжести совершенного преступления,  данных о личности ОСОБА_2, который в настоящее время уволен с военной службы  в запас,   впервые привлекается к уголовной ответственности,   указанных   смягчающих обстоятельств, суд считает  возможным его исправление без отбывания реального наказания на основании ст. 75 УК Украины.  Данное наказание, по мнению суда,  отвечает целям наказания, предусмотренным ст. 50 УК Украины, является необходимым и достаточным.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде  лишения права занимать руководящие должности в соответствии со ст. 55 УК Украины суд не усматривает. Согласно ст. 55 ч.2 УК Украины лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания может быть назначено и в случаях, когда оно не предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК Украины, при условии, что с учетом характера преступления, совершенного по должности или в связи с занятием определенной деятельностью, личности осужденного и иных обстоятельств дела суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.  Суд учитывает, что ОСОБА_2 занимал должность начальника КТКЭУ непродолжительное время, в настоящее время уволен с военной службы, характеризуется исключительно положительно, совершил преступление единожды, полностью возместил причиненный ущерб, что свидетельствует о его  раскаянии,  в связи с чем не имеется оснований для применения данного дополнительного наказания.    

      Гражданский иск по делу  не заявлен.    Судебные издержки за проведение  судебно-почерковедческой экспертизы в сумме  1396,20 грн. и за проведение судебной строительно-технической экспертизы составили 1720,00 грн. на основании ст. 93 УПК Украины подлежат взысканию в доход государства с подсудимого.

    Вещественные доказательства по делу: - распоряжение органа приватизации № 81 от 17.04.2007г., свидетельство о праве собственности от 17.04.2007г., выписка из реестра права собственности на недвижимое имущество № 16875367 от 30.11.2007г., серии ССГ № 863662, выписка из реестра прав собственности № 16875398 от 30.11.2007г., серии ССГ № 863663, выписка из реестра прав собственности № 17122105 от 19.12.2007г., серии ССГ № 873825, - экспериментальные образцы почерка и подписи ОСОБА_16 - оставить хранить  в материалах уголовного дела (Т. 1 л.д. 101, т. 2 л.д. 157),

- личное дело на полковника ОСОБА_2, переданное  на ответственное хранение начальнику общего отдела КТКЭУ подполковнику ОСОБА_17 –оставить в КТКЭУ (Т. 2 л.д. 235).

                     Руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд,

                                             П Р И Г О В О Р И Л :

        ОСОБА_2 признать виновным  в совершении преступления, предусмотренного ст. 424 ч. 3  УК Украины и назначить ему  наказание по ст. 424 ч.3   УК Украины в виде 5 лет лишения свободы.

          На основании ст. 75 УК Украины освободить ОСОБА_2     от отбывания назначенного наказания с испытанием, с испытательным сроком 3 года. На основании ст. 76 УК Украины возложить на ОСОБА_2        обязанности: не выезжать за пределы Украины  без разрешения уголовно-исполнительной инспекции,  сообщать уголовно-исполнительной инспекции об изменении места жительства, периодически являться для регистрации  в уголовно-исполнительную инспекцию.

          Меру пресечения ОСОБА_2  до вступления приговора в законную силу оставить  прежней –подписку о невыезде.  

       Взыскать с ОСОБА_2 в доход государства в счет возмещения судебных издержек за проведение  судебно-почерковедческой  и судебной строительно-технической экспертизы 3116  грн. 20 коп.

         Вещественные доказательства по делу:   - распоряжение органа приватизации № 81 от 17.04.2007г.,  - свидетельство о праве собственности от 17.04.2007г., -  выписку из реестра права собственности на недвижимое имущество № 16875367 от 30.11.2007г., серии ССГ № 863662, - выписку из реестра прав собственности № 16875398 от 30.11.2007г., серии ССГ № 863663, - выписку из реестра прав собственности № 17122105 от 19.12.2007г., серии ССГ № 873825, - экспериментальные образцы почерка и подписи ОСОБА_16 - оставить хранить  в материалах уголовного дела,

- личное дело на полковника ОСОБА_2, переданное  на ответственное хранение начальнику общего отдела КТКЭУ подполковнику ОСОБА_17 –оставить в Крымском территориальном квартирно- эксплуатационном управлении.

           Апелляции на приговор могут быть поданы  в Апелляционный суд   г. Севастополя через Гагаринский районный суд г. Севастополя   в течение 15 суток  с момента его провозглашения.  

Судья                                                                                       Н.И. Попова