Справа № 2-а-610/11

                                                       П О С Т А Н О В А

                                               І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

 20  квітня 2011  року        

                           Літинський районний суд  Вінницької області

                                     в складі: головуючого судді: Сільченко О.В.

                                                              при секретарі:  Плахотнюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Літині  справу за   позовом   ОСОБА_1  до  Управління  праці  та  соціального захисту  населення  Літинської  держвної  адміністраціїї  про  стягнення  недоплаченої  допомого  на  оздоровлення;

                                                        В С Т А Н О В  И В;

             28.03.11  р. цей   позов   заявлено  до  суду.

              Під  час  розгляду справи    представник   позивача  позов  підтримав повністю  та  вимагав  його  задовільнити,  так  як   позивач  являється  інвалідом  2  групи  та  його  захворювання  пов»язане  із  виконанням  обов’язків  по  ліквідації   наслідків  Чернобильської   катастрофи  та  має  право  на   щорічну  допомогу  на  оздоровлення  у  розмірі  5-ти  мінімальних  заробітних  плат.

             Представник  відповідача позову  не  визнав  та  пояснив,  що  допомога  на  оздоровлення  позивачеві  виплачується  відповідно  до  вимог  діючого  законодавства  а  тому  підстав  до  задоволення  позову  немає.

            З»ясувавши  позиції  сторін, дослідивши  докази  в  справі,  суд  вважає,  що  позов  слід  задовільнити  частково  з  таких  підстав.

            Під  час  розгляду  справи  достовірно  доведено, що  позивач   являється  особою,  яка  постраждала  внаслідок  Чернобильської  катастрофи  ( категорія 1) та  йому  виплачується  щорічна  допомога на  оздоровлення ,  що  підтверджується  посвідченнями,  наданими  до  справи  та  листом  відповідача  ( а.с. 8, 10).

            Ст. 48  ЗУ  «Про   статус  і  соціальний  захист    громадян,  які  постраждали  внаслідок  Чернобильської  катастрофи»   передбачає,  що   особам,  яким  заподіяно  шкоду  здоров»ю  внаслідок  Чернобильської  катастрофи  виплачується   щорічна  допомога  на  оздоровлення  в  розмірі  5 -ти  мінімальних  заробітних  плат  на  момент  виплати  допомоги.

    Згідно  ч.2 та ч.3 ст.  22   Конституції України    конституційні  права  гарантуються  та  не  можуть  бути  скасовані,  а  держава  повинна  утримуватися  від   прийняття  будь-яких  актів,  які б   скасовували  чи  звужували  зміст  та  обсяг  існуючих  прав  та  свобод  громадян.

     Відповідно до  п.19 Постанови  Пленуму  Верховного Суду  України №8  від  13.06.2007 р. " Про  незалежність  судової  влади"   не  підлягають  застосування  судами  закони та  інші  нормативно- правові  акти, які  скасовують   конституційні  права  і  свободи  людини  та громадянина,  а також  нові  закони,  які  звужують  зміст  та  обсяг  встановлених Конституцією  України  і  чинними  законами  прав  і  свобод.

      Приймаючи  до  уваги, що  позивачеві, як  особі,   якій заподіяна  шкода  здоров»ю передбачено щорічну  допомогу  у  розмірі  5-ти  мінімальних  заробітних  плат,  яку  він  не  отримував  у  повному  обсязі,  то  його  право  має  бути  захищено  у  судовому  порядку.

      Заперечення  відповідача  про  відповідність   його дій  і  бездіяльності  законові, з  огляду  на    проведення  виплати  допомоги  на  підставі   Постанови КМ  України  №  562  від  12.07.2005  р.  спростовуються   вказаними   вище  висновками,   вимогами   ч.2 ст. 3 Конституції  України   про  відповідальність  держави  перед  людиною  за  порушення  її прав, у  тому   числі   через  виконання  судом,  передбачених ч.1 ст.2 КАС  України  завдань, та ч.4 ст. 9 КАС  України  щодо  обов"язку  суду  застосувати  правовий  акт  вищої  юридичної  сили. Крім цього,  посилання  відповідача  на  ЗУ  «Про  Державний  бюджет» на  відповідні  роки  та  Бюджетний  кодекс  України  є  необґрунтованим,  так  як  ці  нормативно -  правові  акти  та  закони     звужують  та  скасовують  конституційні  права  позивача,  що  є  неприпустимим.

      Враховуючи те, що  позивач  пропустив  шестимісячний  строк  звернення  до  суду  в  частині  позовних вимог, які  стосуються  виплати  допомоги  на  оздоровлення  за  2008-2010 роки,  то  позовні  вимоги,   що  в  часі перевищують  шестимісячний  строк  звернення  до  суду,   слід  залишити  без  розгляду  на  підставі ст. 155  КАС  України,  так як  позивач  строк  на  звернення  до  суду  пропустив  без  поважних  причин, так як   мав  можливість  знати  про  порушене право,   перебуваючи постійно за  місцем  свого проживання   та  отримуючи  систематично допомогу на  оздоровлення  не  в   повному  обсязі.

     З  огляду  на  те,  що  допомогу  на  оздоровлення   позивач  за  2010  рік  у  повному  обсязі   не  отримав,  то  звертаючись  до  суду  у  березні  2011  р.,  шестимісячний  строк,  передбачений  ст.99 КАС  України,  звернення  до суду  він  не  пропустив,  так  як  від 31.12.10  р.  до дня  звернення  до  суду  пройшло менше шести  місяців,  а  тому  позов  слід  задовільнити  щодо  виплати  допомоги  на  оздоровлення  за 2010  рік,  а  в  решті  вимог  позов  слід  залишити  без  розгляду  через  пропущення  строку  звернення  до  суду.    

     Керуючись  ст.  159-163  КАС  України:

                                                      П О С Т А Н О В И В:

            Позов  задовільнити  частково.

            Дії  Управління  праці  та  соціального захисту  населення  Літинського РДА   щодо  недоплати  ОСОБА_1  допомоги  на  оздоровлення визнати  протиправними.

            Зобов»язати  Управління  праці  та  соціального захисту  населення  Літинського РДА  здійснимти  перерахунок  та  виплату  допомоги  на  оздоровлення  ОСОБА_1  як  учаснику  ліквідації  аварії  на  Чернобильській  атомній  електростанції  відповідно  до  вимог  ст. 48  ЗУ  «Про   статус  і  соціальний  захист  громадян,  які  постраждали  внаслідок  Чернобильської  катастрофи»  в редакції  Закону  №  2532  від  01.07.1992  року    за  2010  рік з  урахуванням  проведених виплат.

            В  решті  позовні  вимог  залишити  без розгляду  через  порушення  строку  звернення  до  суду.

           Постанова  може  бути  оскаржена  до  апеляційного  адміністративного суду  Вінницької    області  через  Літинський  районний  суд  протягом  10  днів  з  дня  її оголошення.

Суддя:                                                  Сільченко О. В.,