Справа № 22ц-2106/11
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої –судді Корніюк А.П.,
суддів: Талалай О.І., П’єнти І.В.,
з участю секретаря: Лапко Ю.В.
позивача ОСОБА_1
діючи відповідно до Закону України "Про внесення змін до розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами" розглянула справу № 22ц-2106 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області на рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі про перерахунок пенсії інваліду 2-ї групи Чорнобильської катастрофи та стягнення суми недоплаченої пенсії.
Заслухавши доповідача, учасника процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі про перерахунок пенсії інваліду 2-ї групи Чорнобильської катастрофи та стягнення суми недоплаченої пенсії, виплата якої передбачена ст. ст. 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон №796-ХІІ). Позивач зазначав, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС і віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок ЧАЕС та з 09.08.2007р. є інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, пов’язаного із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, отримує державну та додаткову пенсії, однак їх розмір не відповідає розмірам, що установлені Законом №796-ХІІ, а УПФУ в Дунаєвецькому районі відмовило привести їх у відповідність до вищевказаного Закону. А тому, позивач просив суд визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі, зобов’язати відповідача з 01.07.2010р. провести перерахунок його пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: основну пенсію в розмірі
_________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції: Кучерява А.В. . Справа № 22а-2106
Доповідач: Корніюк А.П. Категорія № 10.3.2
8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію - у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. та стягнути із відповідача на його користь судові витрати.
Рішенням Дунаєвецького районного суду від 18 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі 24.09.2010р. нечинними та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії інваліду 2-ї групи Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 1 липня 2010 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та виплатити суму недоплаченої пенсії. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 37грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районі просить рішення суду скасувати, та відмовити позивачу в задоволені позову, посилаючись на порушення судом вимог постанови Кабінету Міністрів України №654 від 16.07.2008р. «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», де встановлений мінімальний розмір пенсії, інвалідів 11 групи, щодо яких встановлено в»язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»становить 1090грн. Судом не взято до уваги дії, що дії управління Пенсійного Фонду України в Дунаєвецькому районі є правомірними у випадку застосування норм ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» до ст.ст.50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, оскільки законодавством не визначено, з якого саме розміру мінімальної пенсії за віком слід здійснювати нарахування пенсій, передбачених Законом „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
ОСОБА_1 в суді апеляційну скаргу не визнав, просить її відхилити, а рішення Дунаєвецького районного суду від 18.10.2010р.
Представник апелянта в суд не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день і час слухання справи повідомлений належним чином.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Конституційний Суд України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 09 вересня 2010 року (№ 19-рп/2010, справа № 1-40/2010 ) вирішив:
1. Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року N 1691-VI, а саме:
- пункту 2 розділу I: "Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., NN 35 - 37, ст. 446) виключити";
- пункту 2 розділу II: "Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства".
2. Визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року N 1691-VI.
3. Положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року N 1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Таким чином, з 09 вересня 2010 року справа щодо спору ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі про перерахунок пенсії інваліду 2-ї групи Чорнобильської катастрофи та стягнення суми недоплаченої пенсії не підлягала розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження в цивільній справі - закриттю на підставі п.1 ст.205 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 197, 307, 310, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі задовольнити частково.
Рішення Дунаєвецького районного суду від 18 жовтня 2010 року скасувати, а провадження в цивільній справі ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі про перерахунок пенсії інваліду 2-ї групи Чорнобильської катастрофи та стягнення суми недоплаченої пенсії закрити.
Дану справу направити до суду першої інстанції для відкриття провадження в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: підпис. Судді: підписи.
З оригіналом згідно.
Суддя апеляційного суду А.П. Корніюк