Справа № 2-а-1547/11

ПОСТАНОВА  

іменем України

28.02.2011 суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська  Якименко Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання протиправними дій щодо виплат допомоги  при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про стягнення заборгованості по виплатам допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -  

                                            ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року позивачка звернулася до суду з позовом до управління соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею  трирічного віку, про перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов’язати відповідача зробити перерахунок нарахованих сум  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»до рівня не менше прожиткового мінімуму на місяць та виплатити недоплату за весь період призначення допомоги, зобов’язати відповідача виплачувати позивачці щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш прожиткового мінімуму, встановленому для дітей у віці до 6 років, стягнути з відповідача суму недоплати в розмірі 20984 грн. та судові витрати.

Ухвалою суду було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах строку звернення до адміністративного суду.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв’язку з чим перебуває на обліку у відповідача і отримує допомогу по догляду за дитинною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми»передбачено, що  відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.   

Враховуючи, що позивачкою довідки про середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, як до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради так і до суду не надавалися, відповідач, здійснивши у 2010 році виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у порядку та розмірі, встановленому Законом України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, в редакції закону від 28 грудня 2007 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та Постановою КМУ від 27 грудня 2001року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми " діяв правомірно,  у межах своїх повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому, а тому суд не має законних  підстав встановлювати на майбутнє обов’язки для будь-яких осіб вчиняти ті чи інші дії у певній формі, обсягах та у спосіб.

За таких обставин, позовні вимоги задоволенню не підлягають у повному обсязі, у зв’язку з чим на підставі вимог ст.94 КАС України не підлягають задоволенню вимоги позивача і в частині стягнення на його користь з відповідача судових витрат.   

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 71,94, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання протиправними дій щодо виплат допомоги  при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про стягнення заборгованості по виплатам допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку –відмовити у повному обсязі.

  Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

  Роз’яснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Суддя: