Справа №2-а- 5975\11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2011 року м.Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О. С. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобов*язання зробити перерахунок основаної та додаткової пенсії учаснику ЛНА на ЧАЕС,
ВСТАНОВИВ:
В квітні 2011 р. позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначав, що він як інвалід 2 групи 1 категорії внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 09.03.2011 року, отримує державну та додаткову пенсії в розмірі 5225 гривень. 10.03.2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , Постановами Кабінету Міністрів України № 1293, № 894, в якому йому відмовлено необгрунтовано. Тому просив суд визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії та зобов'язати його здійснити такий перерахунок та підвищення до пенсії.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та одержує пенсію по інвалідності на підставі ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 5225 грн.
10.03.2011 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії по інвалідності, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.
Листом начальника УПФУ в перерахунку призначеної пенсії відмовлено безпідставно.
Так, відповідно до ч.4 ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст. 50 цього Закону додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров`ю призначається у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
При розрахунку державної та додаткової пенсій застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Положення ч.3 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.1 цієї статті.
Суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог щодо розрахунку пенсії позивачу на підставі Постанов Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 року № 894 " Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки дані Постанови носили разовий характер та підлягали виконанню відповідно у 2004 та 2006 роках.
Оскільки позивач станом на 2004 та 2006 роки одержував пенсію згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"", то його пенсія перераховувалась автоматизованим способом на підставі вищезазначених Постанов Кабінету Міністрів України.
Не підлягають задоволенню і позовні вимоги стосовно виплат компенсації на підставі ч. 1,2 ст. 46, ч.1,2 ст. 107 Закону України № 1058 "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, Закону України № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати", оскільки дані норми застосовуються лише, якщо конкретні суми були нараховані, але не були сплачені.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобов*язання зробити перерахунок основаної та додаткової пенсії учаснику ЛНА на ЧАЕС задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі в перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі ст.50, ч.4 ст. 54 , ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.
Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 09.03.2011 року із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком згідно з абз.1ч.1ст.28 Закону України “Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
В задоволенні позовних вимог щодо розрахунку пенсії позивачу на підставі Постанов Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 року № 894 " Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", про застосування ч. 1,2 ст. 46, ч.1,2 ст. 107 Закону України № 1058 "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, Закону України № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати" відмовити за безпідставністю.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя: