Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

                      26100 смт. Новоархангельськ Кіровоградської області, вул. Слави 26   

21.06.2011

2-а-994/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

21 червня 2011 року    суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Партоліна І.П. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області про поновлення строку звернення до суду та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу дітям війни,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про поновлення строку звернення до суду та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу дітям війни за період з 01 січня 2010 року по час розгляду позову та в подальшому часі.

Вимоги  мотивовані тим, що відповідач не в повному  розмірі проводить зазначену виплату відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Ухвалою суду позовні вимоги за періоди, що перевищують визначений ст. 99 КАС України строк звернення до суду, згідно ст.100 КАС України залишено без розгляду, у іншій частині вимоги за період з 06 грудня 2010 року по 06 червня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач в установлений законом термін заперечення до суду не надав.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 має статус “дитина війни” відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, що підтверджується паспортом громадянина України та пенсійним посвідченням.           

Відповідно до ст. 1 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р. № 2195-1У, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст.6 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни” № 2195-1V дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і з а чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно зі ст.7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

За таких обставин, враховуючи норми  Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування” та  Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, суд вважає, що відповідач зобов'язаний призначати, нараховувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру встановленого Законами України про Державний бюджет на відповідний рік.  

З 2010 року будь-які нормативні акти щодо обмеження  пільги “дитині війни” Верховною Радою України не приймались.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 КАС  України завданням адміністративного  судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1, п.3, п. 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. №1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсії, допомоги на поховання, інших виплат, які  згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до ст. 44 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсія призначається та перераховується відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” покладено на УПФУ в Новоархангельському районі, за місцем проживання позивача і відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених чинним законодавством та здійснити виплату.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсія —це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.

Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має право на нього, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати.  

Враховуючи вищевикладене,  відповідач зобов'язаний був нарахувати позивачу державну соціальну допомогу у період з 06 грудня 2010 року в розмірі, встановленому статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.          

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області в частині не призначення, не нарахування та не виплати ОСОБА_1 у період з 06 грудня 2010 року підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у відповідний період.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області призначити, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії передбаченого ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 06 грудня 2010 року, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у відповідний період, з урахуванням проведених виплат у цей період.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 03 грн. 40 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новоархангельський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: