Справа № 2а-5736/11

                       ПОСТАНОВА

    ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року                                                                                 м.Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Троян Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

26.03.2011  позивач звернулася до суду з зазначеним позовом. Посилалася на те, що вона з 11.08.2006 отримує пенсію за віком та продовжує працювати. 21.02.2011 вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі. Рішенням начальника УПФУ №92 від 24.01.2011 відповідач відмовив в перерахунку пенсії по заробітку у зв’язку із зменшенням розміру середнього заробітку з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. Вважає такі дії неправомірними та просила суд зобов’язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 01.12.2010 року із урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

         Судом встановлено, що позивачка з 11.08.2006 знаходиться на обліку в УПФУ в Волноваському районі та отримує пенсію за віком.

          21.02.2011 позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по заробітку відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач рішенням начальника УПФУ №92 від 24.01.2011 відмовив в перерахунку пенсії по заробітку в зв’язку зі зменшенням розміру середньомісячного заробітку, застосувавши показник заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

21.02.2011  позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, але листом від 09.03.2011 в перерахунку було відмовлено.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону №1058 якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно з ч.2ст.40 Закону №1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за певною формулою із застосуванням в тому числі показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, якщо перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону №1058 здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до частини 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2010 рік.

При цьому суд вважає, що оскільки ч.4 ст.42 Закону №1058 відсилає у випадку перерахунку пенсії до положень статті 40 цього Закону, то у випадку перерахунку для обчислення пенсії потрібно застосовувати формулу заробітної плати (доходу), що міститься в ч.2 ст.40 даного Закону.

Частиною 4 статті 45 Закону №1058 передбачено, що перерахунок пенсії проводиться у такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З викладеного вбачається, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії позивача саме з 01.01.2011.

Суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на те, що розмір пенсії повинен розраховуватися у відповідності із певними постановами КМУ або листами Мінпраці, оскільки ст..92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, а також виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами.

При зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір, який не підлягає стягненню з відповідача, так як відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21 січня 1993 року № 7-93, п. 5 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення»ЦПК України Пенсійний Фонд України від сплати судового збору звільнений.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 КАС України,  

ПОСТАНОВИВ: :

Позов задовольнити.

          Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі щодо незастосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 01.01.2011року відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд  через Волноваський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: