Справа № 2а-5737/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2011 року м.Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Троян Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії
ВСТАНОВИВ:
25.03.2011 позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. Посилався на те, що він з 10.03.2005 отримує пенсію за віком та продовжував працювати. 25.03.2010 він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком, який було зроблено з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. Вважає такі дії неправомірними та просив суд зобов’язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 01.04.2010 року із урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач з 10.03.2005 знаходиться на обліку в УПФУ в Волноваському районі та отримує пенсію за віком.
25.03.2010 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач зробив перерахунок пенсії по заробітку з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.
04.03.2011 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, але листом від 17.03.2011 в перерахунку було відмовлено.
Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону №1058 якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Згідно з ч.2ст.40 Закону №1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за певною формулою із застосуванням в тому числі показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Таким чином, якщо перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону №1058 здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до частини 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2009 рік.
При цьому суд вважає, що оскільки ч.4 ст.42 Закону №1058 відсилає у випадку перерахунку пенсії до положень статті 40 цього Закону, то у випадку перерахунку для обчислення пенсії потрібно застосовувати формулу заробітної плати (доходу), що міститься в ч.2 ст.40 даного Закону.
Частиною 4 статті 45 Закону №1058 передбачено, що перерахунок пенсії проводиться у такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
З викладеного вбачається, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії позивача саме з 1.04.2010 року.
Суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на те, що розмір пенсії повинен розраховуватися у відповідності із певними постановами КМУ або листами Мінпраці, оскільки ст..92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, а також виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами.
При зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір, який не підлягає стягненню з відповідача, так як відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21 січня 1993 року № 7-93, п. 5 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення»ЦПК України Пенсійний Фонд України від сплати судового збору звільнений.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 КАС України,
ПОСТАНОВИВ: :
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі щодо незастосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 01.04.2010 року відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя:
- Номер: 2-а/2303/4669/11
- Опис: про визнання дій неправомірними та стягнення державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-5737/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Троян Л.Г.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.10.2011
- Дата етапу: 17.01.2013
- Номер: 2-а/1023/4121/11
- Опис: чорн. пенсія
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-5737/11
- Суд: Славутицький міський суд Київської області
- Суддя: Троян Л.Г.
- Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.03.2011
- Дата етапу: 29.11.2013
- Номер: 2-а/230/4767/11
- Опис: про визнання дій УПФ України у Шаргородському районі незаконними та про зобов'язання вчинити дії по нарахуванню та виплаті недоотриманої щомісячної суми до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-5737/11
- Суд: Шаргородський районний суд Вінницької області
- Суддя: Троян Л.Г.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.08.2011
- Дата етапу: 07.11.2011
- Номер: 2-а/201/8374/11
- Опис: про нарахування надбавки до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-5737/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Троян Л.Г.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.11.2011
- Дата етапу: 29.11.2011
- Номер: 2-а/1603/2353/11
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-5737/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Троян Л.Г.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.07.2011
- Дата етапу: 09.08.2011