Станично-Луганський районний суд Луганської області
____________________________________________________________________________________
Справа № 2-140/2011р.
РІШЕННЯ
іменем України
31.05.2011 р. смт.Станиця Луганська Луганської області
Станично-Луганський районний суд Луганської області в складі:
Головуючого судді Антонова Ю.А.
при секретарі Ісмаіл Ю.М.,
за участю: Прокурора Гвоздьової С.Г.,
Представника позивача Романенко І.М.,
Представник відповідача –
відділу Держкомзему у
Станично-Луганському районі
Луганської області Бороніної Л.О.,
Представника
відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні в смт. Станиця Луганська цивільну справу за позовом Прокурора Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі Валуйської сільської ради до відділу Держкомзему у Станично-Луганському районі Луганської області, Луганської регіональної філії ДЦ «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3 про визнання рішення ради недійсним, визнання запису державної реєстрації державних актів на право власності недійсним, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, витребування майна із чужого володіння,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор в інтересах держави в особі Валуйської сільської ради звернувся до суду з цим позовом, в якому посилаючись на те, що згідно рішення Валуйської сільської ради від 10 вересня 2009 року ОСОБА_5 отримала у приватну власність земельну ділянку АДРЕСА_1 Луганської області площею 0,15 га для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель лісогосподарського призначення на території Валуйської сільської ради, з порушенням законодавства, - під час дії мораторію на вилучення лісових земельних ділянок, зазначаючи, що вказана земельна ділянка ним була потім продана ОСОБА_6, а на цей час її власником є ОСОБА_3, просив суд: визнати рішення Валуйської сільської ради від 10 вересня 2009 року про передачу у власність ОСОБА_5 зазначеної вище земельної ділянки недійсним; визнати недійсним запис реєстрації державного акту на право власності ОСОБА_5 на землю від 28 вересня 2009 року № 0109423000384; визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 130073 від 28 вересня 2009 року на право власності
ОСОБА_5 на земельну ділянку АДРЕСА_1 Луганської області; зобов'язати ОСОБА_3 передати у власність Валуйської сільської ради земельну ділянку площею 0,15 га, розташовану по АДРЕСА_1 Станично-Луганського району Луганської області.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали, підтвердили обставини, наведені у позовній заяві, просили його задовольнити. Прокурор посилається на мораторій на цільове використання земель місцевого господарства, у результаті чого були порушені права Валуйської сільської громади, тому позивачем зазначено Валуйську сільську раду, громада прийняла не вірне рішення, яке суперечить закону, у зв’язку з чим виник позов прокурора. Представник Валуйської сільської ради ОСОБА_1 посилається на те, що на той період часу Валуйська сільська громада прийняла не вірне рішення про виділення спірної на теперішній час ділянки землі.
Представник відповідача відділу Держкомзему в Станично-Луганському районі Бороніна О.О. позов не визнала, посилаючись на своє заперечення.
Представник відповідачки ОСОБА_3 –ОСОБА_4 позов не визнав, посилаючись на те, що його довіритель придбала спірну, на теперішній час, земельну ділянку згідно з виконанням судового рішення від 17.11.2009 року.
Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилися, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому суд вважав можливим розглянути справу за їх відсутності по наявним у неї доказам.
Вислухавши осіб, які брали участь у справі, суд дійшов висновку про часткова задоволення позову з наступних підстав.
Із матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_5 дійсно було виділено спірну земельну ділянку у приватну власність вже після прийняття розпорядження КМУ №610-р від 10.04.08 р., згідно якого було зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення земельних лісових ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення, крім ділянок, необхідних для будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, для будівництва об'єктів енергетичної та іншої інфраструктури за умови обґрунтування неможливості реалізації альтернативних варіантів їх розміщення.
Також згідно цього розпорядження повинні були відкликані раніше надані згоди на вилучення земельних ділянок, передачу їх у приватну власність та оренду зі зміною цільового призначення у разі коли місцевими органами виконавчої влади чи місцевого самоврядування не прийнято відповідні рішення або коли за результатами перевірки встановлено, що такі рішення прийняті з порушенням вимог законодавства.
Дія цього розпорядження розповсюджувалась для виконання на Мінприроди, Мінагрополітики, Міноборони, Держкомлісгоспу та Держкомзему до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері, яке діє і до цього часу.
До моменту прийняття 10 вересня 2009 року Валуйською сільською радою рішення про передачу ОСОБА_5 спірною земельної ділянки у власність з земель лісового фонду, в порушення вказаного розпорядження КМУ, отримані раніше погодження проекту землеустрою відповідних служб відкликані не були.
Відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України підставою відмови у погодженні проекту землеустрою може бути лише невідповідність його положень вимог законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.
З огляду на наведене, враховуючи, що на момент прийняття рішення про передачу ОСОБА_5 земельної ділянки у приватну власність було призупинені погодження на вилучення лісових ділянок зі зміною їх цільового призначення, а отримані погодження повинні були бути відізвані, через що вони втрачали свою дійсність, тому вказане рішення було прийнято з порушенням встановленого ст. 118 Земельного кодексу України порядку передачі таких земель у власність, у зв'язку з чим суд погоджується з позивачем, що це рішення слід визнати недійсним.
Також суд вважає правомірними вимоги позивача про визнання недійсними запису про реєстрацію державного акту на право власності ОСОБА_5 спірної ділянки та самого державного акту на землю, оскільки передача земельних ділянок є за своїм характером правочином.
Разом з цим, суд не може погодитись з останньою вимогою позивача про зобов'язання ОСОБА_3, як добросовісного набувача, передати спірну земельну ділянку у власність Валуйської сільської ради, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 388 Цивільного кодексу України, майно не може бути витребувано від добросовісного набувача, якщо воно було продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Із наданих представником ОСОБА_3 до заперечень проти позову документів вбачається, що остання набула право власності на спірну ділянку на прилюдних торгах, на яку було накладено арешт у забезпечення виконання судового рішення у формі судового наказу від 17.11.09 р., виданого Ленінським районним судом м. Луганська, за яким з колишнього власника земельної ділянки ОСОБА_6 за заявою ОСОБА_4 на користь останнього були стягнуті грошові кошти в сумі 190000 гривень.
- 2 -
Наведене свідчить, що ОСОБА_3 вказана ділянка була продана у порядку, встановленому для виконання судового рішення, яке набуло у встановленому порядку законної сили.
Крім того, суд погоджується із доводами представника відповідачки ОСОБА_3, що вимога про зобов'язання особу вчинити певні, як спосіб захисту порушеного права, не відповідає передумовам його застосування, оскільки такий спосіб захисту порушеного права застосовується тільки коли має місце бездіяльність відповідача.
За таких обставин, враховуючи також те, що позивачем не надано доказів того, що майно з його власності вибило з підстав, наведених у ч. 1 ст. 388 Цивільного кодексу України, суд вважає, що в даному випадку взагалі відсутні підстави для застосування положень цієї норми до спірних правовідносин, а тому у позові, в частині зобов'язання повернути земельну ділянку, слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-
В И Р І Ш И В:
Позов Прокурора Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі Валуйської сільської ради –задовольнити частково.
Визнати рішення 21 сесії Валуйської сільської ради 5 скликання від 10 вересня 2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель лісогосподарського призначення на території Валуйської сільської ради»недійсним.
Визнати запис реєстрації державного акту на право власності ОСОБА_5 на землю від 28 вересня 2009 року № 0109423000384 недійсним.
Визнати державний акт серії ЯИ №130073 від 28 вересня 2009 року на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку АДРЕСА_2 Станично-Луганського району Луганської області –недійсним.
В іншій частині позову –відмовити за необґрунтованістю.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Луганської області через Станично-Луганський районний суд Луганської області.
Головуючий: