УКРАЇНА
Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Від "29" вересня 2006 р. Справа № 4/2476
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді Лозинської І.В.
при секретарі Заруцькій О.О.
за участю представників сторін
від позивача Докіль Н.Б. - головний спеціаліст-юрисконсульт, дов. №64 від 05.01.06
від відповідача не з'явився.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом Житомирського міського центру зайнятості - Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Житомир)
до Дочірнього підприємства "ЖЕК" ВАТ "Верстатуніверсалмаш" (м. Житомир)
про стягнення 18456,50 грн.
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення на його користьз відповідача штрафу у розмірі 18456,50грн.
В засіданні суду представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
19.09.2006р. від відповідача надійшов письмовий відзив на позов, в якому зазначено, що неподання вчасно відомостей позивачу щодо вивільнення працівників відповідача є вина не підприємства загалом, а лише посадової особи - директора відповідача.
Слід зазначити, що згідно з п. 6 розділу VII КАС України "Прикінцеві та перехідні положення" до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 1 ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 1 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991р. №47 державна служба зайнятості складається з Державного центру зайнятості Мінпраці, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення, центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.
Згідно із ст. 19 вище вказаних Закону та Положення про державну службу, державна служба зайнятості здійснює контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, має право стягувати відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі неподання або порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення працівників, як це передбачено пунктом 5 статті 20 Закону України "Про зайнятість населення", має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
З наведеного випливає, що Державна служба зайнятості у прийнятті рішення про стягнення штрафів діє як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень, тому господарський суд вважає за необхідне розглянути вказаний спір у порядку, встановленому КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення була проведена перевірка щодо додержання відповідачем законодавства про зайнятість населення. За результатами перевірки встановлено, що відповідач порушив вимоги п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення", про що був складений акт перевірки додержання законодавства про зайнятість населення №16 від 22.05.2006р.
Відповідно до вказаного акту відповідачу запропоновано у добровільному порядку сплатити штраф у розмірі річної заробітної плати вивільнених працівників загальною сумою 18456,50грн. у десятиденний строк.
Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.
У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.
Відповідач докази про погашення заборгованості на день слухання справи до суду не надав.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в сумі 18456,50грн. обґрунтовані, заявлені у відповідності з вимогами чинного законодавства, підтверджуються належними доказами, що знаходяться в матеріалах справи і підлягають задоволенню та стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі Закону України "Про зайнятість населення", керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Дочірнього підприємства "ЖЕК" ВАТ "Верстатуніверсалмаш" (м. Житомир, вул. Шевченка, 41, ідентифікаційний код 31469562) на користь Житомирського міського центру зайнятості - Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Житомир, вул. Черняхівського, 110, код 13561251, банк одержувача УДК в Житомирській області, МФО 811039, р/р 37175304900002 код 50040400) - 18456грн. 50коп. штрафу.
Постанова господарського суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Суддя Лозинська І.В.
Дата підписання "___" ____________ 2006р.
Віддрукувати:
1 - в справу
2 - позивачу;
3 - відповідачу;