ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" червня 2011 р. Справа № 2a-1726/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Грицюка П.П.
при секретарі Кузишин Р.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: прокурора м. Коломиї в інтересах держави в особі Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області
до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в сумі 8268,00 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
26.05.2011 року прокурор м. Коломиї в інтересах держави в особі Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 8268,00 грн.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг по єдинему податку, з податку на додану вартість, по податку з доходів фізичних осіб, по збору за забруднення навколишнього природного середовищ та пені в загальній сумі 8268,00 грн., що підтверджується поданими деклараціями, податковим розрахунком, податковими-рішеннями та розрахунками позивача.
Прокурор повторно в судове засідання не з’явився, хоча про час, дату та місце розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.
Представник позивача в судове засідання не з’явився. Подав на адресу суду клопотанняя про розгляд справи без його участі. Посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача повторно в судове засідання не з’явився, хоча про час, дату та місце розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.
Так, судом 26.05.2011 року винесено ухвалу про відкриття провадження по даній адміністративній справі, яку направлено відповідачу для подання заперечення або заяви про визнання позову на адресу зазначену в позові та підтвердженій витягом з Єдиного державного реєстру (а.с. 27). Дані матеріали 06.06.2011 року та 23.06.2011 року повернуто на адресу суду із довідкою підприємства поштового зв`язку, якою зазначено причини повернення: „за закінченням терміну зберігання”.
Частина 4 статті 33 КАС України передбачає, що у разі відсутності осіб, які не беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місце проживання) зазначеного в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідно до вимог частини 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності прокурора, представника позивача та відповідача.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується законодавчими актами та інших підзаконними нормативно-правовими актами в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин.
Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, пов’язані з обчисленням і сплатою податків.
Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва, зокрема в статті 2 зазначено, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Відповідно частини 5 статті 2 вказаного Указу Президента України суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Згідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкових зобов’язання, зазначену у поданій податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання такої декларації.
В п. 5.1 ст. 5 Закону зазначено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Оскільки, відповідачем не була порушена процедура апеляційного узгодження податкового зобов'язання, то сума вказаного податкового зобов'язання відповідача, у відповідності до пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є узгодженою.
Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року в статті 1 визначено податковий борг (недоїмка) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Штрафна санкція (штраф) –це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.
Судом встановлено, що відповідач згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є суб’єктом підприємницької діяльності - фізичною особою та взятий на облік Коломийською об'єднаною державною податкової інспекції в Івано-Франківській області як платник податків. Дані обставини підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 27).
Згідно поданої відповідачем заяви від 16.12.2009 року, Коломийською об'єднаною державною податковою інспекцією в Івано-Франківській області його переведено на спрощену систему оподаткування (а.с. 6). Відповідно до рішення Коломийської міської ради ставка єдиного податку за видом господарської діяльності, що обрав відповідач складає 150,00 грн. на місяць.
Судом досліджено, що за віповідачем обліковується податковий борг по єдиному податку в сумі 791,52 грн. у тому числі пені 53,13 грн. Дані обставини підтверджуються заявою та рішенням про переведення його на спрощену систему оподаткування.
Також, згідно з поданими до Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області податкових декларацій з податку на додану вартість податковий борг відповідача за 2 квартал 2010 року 753,00 грн. та за 3 квартал 2010 року 1674,00 грн. (а.с. 10-13). Відповідачем не в повній мірі сплачено задекларовані зобов'язання. Сума податкового боргу відповідача по податку на додану вартість складає 2390,27 грн.
На підставі поданої до Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області податкової декларації з доходів фізичних осіб в період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року відповідач повинен сплатити до бюджету 1137,57 грн. по даному податку. Однак даний обов'язок відповідачем на дату подання позову не виконаний.
Крім того, на підставі акту за № 5613/1722659216857 планової документальної перевірки відповідача за період з 1 січня по 31 грудня 2010 року відповідачу податковим повідомленням-рішенням № 0000071720 від 11.01.2011 року визначено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб в сумі 2336,94 грн. (а.с. 21).
Таким чином, сума податкового боргу відповідача по податку з доходів фізичних осіб складає 3474,51 грн.
Відповідно до поданого відповідачем розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 рік відповідач повинен сплатити до бюджету збір в сумі 16,96 грн. (а. с. 15).
Також, на підставі акту планової документальної перевірки за № 5613/172/НОМЕР_2 від 27.12.2010 року відповідачу винесено податкове повідомлення-рішення №0000081720 від 11.01.2011 року, згідно якого визачено податкове зобов'язання по збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 1541,61 грн. (а. с. 22)
Сума податкового боргу відповідача по збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 1558,57 грн.
Дані обставини справи підтверджується також дослідженим в судовом засіданні актом перевірки за №5613/172/НОМЕР_2 від 27.12.2010 року (а.с. 16-19), довідкою позивача про недоїмку і переплату станом 01.03.2011 року та пені (а.с. 26), податковими повідомленнями рішеннями за № 0000071720 від 11.01.2011 року та №0000081720 від 11.01.2011 року (а.с.21, 22), розрахунками штрафних санкцій по податку з доходів фізичних осіб та розрахунку штрафних санкцій за недоплату та неподання звітності по збору за забруднення навколишнього природнього середовичща (а.с. 23-24).
Судом встановлено, що на момент розгляду справи, сума податкового зобов’язання в загальній сумі 8268,00 грн. відповідачем узгоджена, проте в добровільному порядку несплачена, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.
За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства стосовно узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 8268,00 грн.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.
У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (78200, АДРЕСА_1, реєстраційний номер фізичної особи-підприємця ЄДР НОМЕР_3) в дохід бюджету за рахунок активів боржника податковий борг в сумі 8268 (вісім тисяч двісті шістдесят вісім) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: /підпис/ Грицюк П.П.
Постанова складена в повному обсязі 29.06.2011 року.