ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" червня 2011 р. Справа № 2a-1719/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Рудій В.О.
за участю: позивача ОСОБА_1, представник відповідача - не з"явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Відділу РАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції
про визнання нечинним висновку від 25.05.2011 року та зобов'язання вчинення дій,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Відділу РАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання нечинним висновку від 25.05.2011 року та зобов'язання вчинення дій.
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що складений висновок Відділу РАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції від 25.05.11 року про відмову внесення виправлення в актовому записі про народження №1155 від 30.04.1988 року прийнятий безпідставно. Просить висновок визнане чинним та зобов’язати відповідача внести виправлення в актовий.
В судовому засіданні позивач, позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовні заяві. Позов просив задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання нез’явився, на адресу суду надіслав заяву, просить розглядати справу без участі представника відповідача, проти позовних вимог заперечує, вважає їх безпідставними.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні матеріали справи встановив наступне.
Позивач звернувся до Відділу РАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції, з заявою, якою просив внести до актового запису про народження №1155 від 30.04.1988 року виданого відділом ДРАЦС Івано-Франківського МУЮ виправлення національності батька, ОСОБА_2, з "українець" на "поляк ".
Відповідачем на підставі пред’явлених заявником та зібраних відділом документів, а саме ксерокопії паспорта СЕ 339813 виданого 29.08.2005 р. Івано-Франківським МВ УМВС, ксерокопії свідоцтва про народження, копія актового запису про народження №1155 від 30.04.1988 року складено відділом ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, копія актового запису про шлюб батьків №968 від 01.08.1987 року, склав висновок про відмову внести вищевказане виправлення в актовий запис. Причина відмови мотивована тим, що національність батька документально не підтверджена, оскільки в актовому записі про шлюб батьків №968 від 01.08.1987 року, складеного відділом ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстицію на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, національність нареченого записана "українець", інших документів заявник не пред’явив.
Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Згідно п.2, 3 ст.22 зазначеного Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.
Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.20011 року є підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: зокрема
рішення суду; постанова адміністративного суду; висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України; актового запису про шлюб батьків.
Пунктом 2.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання визначено на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
У відповідності до п. 2.20 вказаних Правил - висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану складається у двох примірниках. Один примірник разом з усіма матеріалами залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичному представництві чи консульській установі України, якими складено висновок про відмову, а другий вручається (надсилається) заявнику.
Як встановлено судом, позивачем у відповідності до заяви (а.с. 28) подано до відділу РАЦС наступні документи: ксерокопія паспорта, ксерокопія свідоцтва про народження.
Відповідно до зазначених документів відповідачем правомірно відмовлено у внесенні змін, оскільки позивачем не подано до відділу РАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції підтвердження наявності підстав для зміни національності батька на момент подання даної заяви.
Крім цього суд враховує, що на підставі відповідних нормативних актів відомості у актовий запис про народження внесені з паспорта. Відповідно до положень про паспортну систему, національність в паспорт громадянина СРСР вносилась на підставі запису у відповідній заяві, яка подавалась до паспортних служб безпосередньо особою, яка отримувала паспорт.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, з врахуванням вищевикладеного суд вважає, що висновок відповідача про відмову у внесенні виправлення в актовому записі про народження №1155 від 30.04.1988 року є обґрунтованою, протиправності дій до суб’єкта владних повноважень судом не встановлено.
Крім того суд зазначає, встановлення факту національної приналежності не входить до компетенції адміністративного суду, оскільки юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правовий спір між позивачем та суб’єктом владних повноважень.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про визнання нечинним висновку від 25.05.2011 року та зобов'язання вчинення дій слід відмовити повністю.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Григорук О.Б.
Постанова складена в повному обсязі 24.06.2011 року.