Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/2910/11
Категорія 10.3.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Широкової Л.В.,
суддів Снітка С.О., Кочетова Л.Г.,
при секретарі судового
засідання Пюра Г.В.
з участю
розглянувши апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на постанову Богунського районного суду м.Житомира 18 травня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про зобов’язання виплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною, -
ВСТАНОВИЛА:
У січні 2009 року ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом про зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира (далі - відповідача) виплатити їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 11 червня по 31 грудня 2008 року
Постановою Богунського районного суду м.Житомира від 18 травня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Визнані дії управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо виплат ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008 році неправомірними. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_2 2782,99 грн. недоплаченої допомоги за період з 11 червня 2008 року по грудень 2008 року.
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні вимог адміністративного позову.
Вивчивши доводи скарги, перевіривши їх матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
По справі встановлено, що позивачка народила сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира та отримує соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_2, судом першої інстанції не враховано, що згідно ст. 58 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року № 107-6 (далі Закон № 107-6) затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 01 січня-526 грн., з 01 квітня - 538 грн., з 01 липня - 540 грн., а згідно пункту 23 цього Закону, підпункт 8 пункту 8 з розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викладено у такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50%, з 01 січня 2009 року - 75%, з 01 січня 2010 року - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Саме тому у 2008-2009 роках допомога нараховувалась та виплачувалась відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та положень Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання які спричинили втрату працездатності" № 1105-14 від 28.12.2007 року, яким визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн..
Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 безпосередньо п.23 Розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" неконституційним не визнавався.
Відповідач здійснював нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", з урахуванням внесених до неї змін.
Колегія суддів приходить до висновку, що дії відповідача щодо виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку протягом 2008 року були правомірними, а тому вимоги позивача є безпідставними.
За таких обставин постанова суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог підлягає скасуванню, з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира задовольнити.
Постанову Богунського районного суду м.Житомира від 18 травня 2009 року в частині задоволення позову – скасувати та ухвалити нову, якою ОСОБА_2 в задоволенні адміністративного позову до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про зобов’язання виплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною за період з 11 червня по грудень 2008 року відмовити. В решті постанову залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий
Судді :