ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"04" лютого 2008 р. Справа №9/16/2963-А
За позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому
до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький
про стягнення 1445,00 грн. штрафних санкцій
Суддя Олійник Ю.П. Секретар судового засідання Морзюк Ю.П.
Представники :
Від позивача - Мартинюк А.В.- за дов. від 4.02.08,
Від відповідача -ОСОБА_1 - підприємець
У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини згідно ст.160 КАС України .
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 1 445,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за порушення ним вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме п.1, 4,6 ст.17, ст.22 цього ж Закону. При цьому посилається на ст.11 п.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує.
Відповідач заперечень на позов не надав, у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на неправомірність проведеної перевірки та дій позивача. Крім того, звертається увага на складний фінансовий стан , хвороби.
Розглядом матеріалів справи встановлено.
ДПА у Хмельницькій області проведено 01.11.2006р. перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності господарської одиниці магазину, що розташований за адресою с. Скаржинці Ярмолинецького району та належить відповідачу, про що складено акт перевірки від 01.11.2006 р.
В акті перевірки зафіксовано, що при реалізації однієї пляшки горілки „Хортиця” по ціні 19,50 грн., двох пляшок вина „Там'янка” по ціні 10,50 грн. (на загальну суму 21 грн.), двох пляшок пива „Львівське” по ціні 2,50 грн. (на загальну суму 5,00 грн.) однієї пляшки „Бренді-коли” по ціні 2,80 грн., пакет по ціні 0,60 грн., розрахункова операція на суму 48,90 грн. не проведена через РРО , розрахунковий документ встановленого зразка ( касовий чек) не роздруковано та не видано, не забезпечено відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена і в денному звіті РРО на суму 53,20 грн. (в поточному звіті РРО зазначено 1 грн., на місці проведення розрахунків - 54,20 грн.), не використовувався режим попереднього програмування РРО по кількості товарів, які знаходились в реалізації, використовувалася незареєстрована КОРО з 01.02.2006р. по 06.02.2006р., в результаті чого зроблено висновки про порушення пунктів 1,2,5,9,10,11,13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг",
На підставі акту перевірки, відповідно до п. 1,3,4,5,6 р. 5 ст.17 та ст.22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" позивачем прийнято рішення №0009942303/0/4739 від 10.11.2006р про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1445,00 грн.
Відповідачем в судовому порядку оскаржене рішення позивача про застосування фінансових санкцій від 10.11.06. Постановою господарського суду області від 9.07.07 по справі № 10\415-НА позов відповідача до позивача про скасування рішення від 10.11.06 задоволено. Постановою Львівського адміністративного апеляційного суду від 22.11.07 постанову від 9.07.07 скасовано, у позові відмовлено.
Досдіжуючи надані по справі докази та пояснення представників сторін, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.
Згідно ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р. із змінами і доповненнями передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних держаних податкових інспекцій віднесено здійснення в межах своїх повноважень контролю за законністю валютних операцій, додержанням установленого порядку розрахунків із споживачами з використанням електронних контрольно-касових апаратів, товарно-касових книг, лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи і послуги, а також за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів на здійснення деяких видів підприємницької діяльності.
Згідно статті 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6.07.95р. із змінами і доповненнями контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Згідно статтi 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6.07.1995 р. із змінами та доповненнями суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані : 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, 11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
При цьому згідно статті 17 цього Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції. Зокрема, фінансові санкції застосовуються у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Згідно ст.22 зазначеного Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Актом перевірки підтверджується факт допущених відповідачем порушень у сфері готівкового та безготівкового обігу , які полягають у не проведенні розрахункових операцій через РРО, не видачі розрахункового документу , невідповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній у денному звіті , не використання режиму попереднього програмування товарів. У зв'язку з цим позивачем правомірно застосовано штрафні санкції в розмірі 1445грн. згідно рішення від 10.11.06 №0009942303/0/4739, неправомірність якого відповідачем не доведена . Натомість законність та правомірність проведеної податковим органом перевірки та прийнятого рішення про застосування фінансових санкцій підтверджена постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.11.07, якою скасовано рішення господарського суду від 09.07.07 у справі №10/415-НА про скасування рішення позивача від 10.11.06 №0009942303/0/4739 про застосування 1445,00грн. фінансових санкцій . Зазначене відповідно до ч.1 ст.72 КАС України як встановлені судовим рішенням обставини не потребують доказування знову.
За таких обставин позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 104, 105, 158-163, 167, 254-255, п. 6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про стягнення 1445,00 грн. штрафних санкцій задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому м. Хмельницький (вул. Театральна, 12, код 21324474/ 1445,00 грн. (одна тисяча чотириста сорок п'ять гривень 00 коп.) штрафних санкцій.
Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ю.П. Олійник