Справа № 2-а/0614/503/11

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м  У к р а ї н и

         23 березня 2011 року   м. Малин   

Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату коштів, -   

встановив:

ОСОБА_1 10.02.2011 року звернулася в суд з адміністративним позовом в якому просила:

1. Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради щодо виплати їй допомоги у розмірі меншому, ніж визначено ст. ст. 37, 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

2. Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради нарахувати та виплатити грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва у розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону за період з 01.12.2007 року по 31.12.2010 року в сумі 7509 гривень та забезпечити її виплату в подальшому відповідно до цього закону.

Відповідно до ст. 48 Закону України донарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2010 роки в сумі 9492 гривень та забезпечити її виплату в подальшому відповідно до вимог цього Закону.

Всього: 17001 гривень з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради.

3. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати їй доплати у розмірі меншому, ніж передбачено ст. ст. 39, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

4. Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок її щомісячної додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком за період з  01.12.2007 року по 31.12.2010 року в сумі 6254 гривень відповідно до ст. 50 Закону України та забезпечити її виплату в подальшому.

Відповідно до ст. 39 Закону зобов’язати донарахувати та виплатити їй доплати до пенсії за період з 01.12.2007 року по 31.12.2010 року в сумі 25035 гривень та в подальшому виплачувати її в належному розмірі, мотивуючи тим, що вона має право на отримання коштів відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою суду від 23 березня 2011 року її позов в частині позовних вимог за період з 01.12.2007 року по 31.08.2010 року залишений без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв’язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 31.08.2010 року по 31.12.2010 року.

Відповідачі подали заперечення по суті  позову.   

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.     

З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач проживає в м. Малині, яке є зоною посиленого радіоекологічного контролю, та є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Також вона є пенсіонером і отримує пенсію внаслідок інвалідності, так як являється інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання, що пов’язане з аварією на Чорнобильській АЕС. У зв’язку з цим їй повинні виплачуватись пенсійні та соціальні виплати, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме:

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати;

- у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати;

- у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - 50 процентів від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах:

інвалідам ІІI групи - чотири мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. У разі виникнення права на щорічну допомогу з різних підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, надається одна з них, за вибором особи.

Виплати, зазначені в цій статті, провадяться протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності чи смерті потерпілого.

Ці кошти, відповідно до Постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинно виплачувати Управління праці та соціального захисту населення.  

Відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, пенсії непрацюючим пенсіонерам і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а саме:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

- інвалідам ІІI групи – 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України
від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.

У спірний період часу відповідачами проводились нарахування та виплата позивачу коштів у менших розмірах, ніж передбачено вищевказаними положеннями закону.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання пенсійних та соціальних виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 31.08.20107 року по 31.01.2011 року. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст. ст. 37, 39, 48 та 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 254, 256 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити частково.    

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради стосовно сплати ОСОБА_1 за період з 31.08.2010 року по 31.12.2010 року пенсійних та соціальних виплат в менших розмірах, ніж передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 31.08.2010 року по 31.12.2010 року:

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як інваліду ІІІ-ї групи, щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячно, з урахуванням проведених виплат;

- підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи», що дорівнює одній мінімальній заробітній платі, щомісячно, з урахуванням проведених виплат.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 31.08.2010 року по 31.12.2010 року:

- щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі, визначеному ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює 30% від мінімальної заробітної плати, щомісячно, з урахуванням проведених виплат;

- щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі, визначеному ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи», що дорівнює 4 мінімальним заробітним платам, з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.   

Постанова підлягає негайному виконанню.   

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_2