Справа № 2-а/0614/401/11

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м  У к р а ї н и

         23 березня 2011 року   м. Малин   

Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату коштів, -   

          встановив:          

ОСОБА_1 08.02.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом в якому просив:

1. Визнати неправомірними дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради щодо виплати їй допомоги у розмірі меншому, ніж визначено ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

2. Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради нарахувати та виплатити грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону з 01.01.2010 року та в подальшому виплачувати допомогу на чисте харчування відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

3. Визнати неправомірними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати їй доплати у розмірі меншому, ніж визначено ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

4. Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі донарахувати та виплатити доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39, 51 Закону з 01.01.2010 року та зобов’язати в подальшому виплачувати доплату до пенсії відповідно до ст. 39, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою суду від 23 березня 2011 року її позов в частині позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 08.08.2010 року залишений без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв’язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 08.08.2010 року по 08.02.2011 року.

Відповідачі подали заперечення по суті  позову.   

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.     

З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач проживає в м. Малині, яке є зоною посиленого радіоекологічного контролю, та є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Також вона є пенсіонером і отримує пенсію за віком. У зв’язку з цим їй повинні виплачуватись пенсійні та соціальні виплати, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме:

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Ці кошти, відповідно до Постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинно виплачувати Управління праці та соціального захисту населення.  

Відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а саме:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України
від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.

У спірний період часу відповідачами проводились нарахування та виплата позивачу коштів у менших розмірах, ніж передбачено вищевказаними положеннями закону.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання пенсійних та соціальних виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 08.08.2010 року по 08.02.2011 року. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст. ст. 37, 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 254, 256 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити частково.    

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради стосовно сплати ОСОБА_1 за період з 08.08.2010 року по 08.02.2011 року пенсійних та соціальних виплат в менших розмірах, ніж передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 08.08.2010 року по 08.02.2011 року підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи», що дорівнює одній мінімальній заробітній платі, щомісячно, з урахуванням проведених виплат.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 08.08.2010 року по 08.02.2011 року:

- щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі, визначеному ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює 30% від мінімальної заробітної плати, щомісячно, з урахуванням проведених виплат;

- додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі, визначеному ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює 15 відсоткам мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, щомісячно, з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.   

Постанова підлягає негайному виконанню.   

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_2